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贺八政办发〔2018〕80号政策解读《贺州市八步区人民政府办公室关于印发贺州市八步区农业水价综合改革实施方案的通知》
发布:八步区人民政府办公室  发布时间:2018年12月25日 15:40   来源:八步区人民政府网站  点击量:1030

一、印发文件的必要性

一是为贯彻落实国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔20162号)、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西农业水价综合改革实施方案的通知》(桂政办发〔2016169号)、贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市农业水价综合改革实施方案的通知》(贺政办发〔2017164号)等文件精神,切实做好农业水价综合改革工作。

二是建立健全农业水价形成机制、促进农业节水和农业可持续发展的需要。长期以来,我区农田水利基础薄弱,农业用水管理不到位,农业水价形成机制不健全,管护经费不足,用水浪费等问题普遍存在。为有效发挥价格杠杆对促进节水的积极作用,保障农田水利工程良性运行,要建立健全有效的水价形成机制,推进农业水价综合改革。

二、文件起草过程

根据贺州市人民政府办公室《关于印发贺州市农业水价综合改革实施方案的通知》(贺政办发〔2017164号)文件要求,结合八步区实际,区水利局草拟了《贺州市八步区农业水价综合改革实施方案》呈送区人民政府审批印发。

三、主要内容

实施方案共分为4个部分,分别是总体目标、主要任务、改革时间步骤、保障措施。

(一)总体目标:到2020年农田水利工程设施完善的地区率先实现改革目标,到2025年全面完成改革任务。

(二)主要任务:一是夯实农业水价改革基础。主要体现在:完善供水计量设施,建立农业水权制度,加强水资源调配管理,推广节水灌溉技术,创新终端用水管理。二是建立健全农业水价形成机制。主要体现在:合理制定农业用水价格,探索实行分类水价。,探索实行超定额累进加价制度,完善地下水价格政策,分级制定农业水价,加强水费征收监管。三是建立精准补贴和节水奖励机制。主要体现在:建立精准补贴机制,建立农业用水节水奖励机制,多方筹集节水资金。四是推进农田水利工程管理体制改革。主要体现在:规范农民用水合作组织建设,明晰工程产权,创新建管机制。

(三)改革时间步骤:八步区拟与贺州市同步,按10年左右时间完成改革任务,按试点先行、逐步推广、全面总结、整体推进等4个阶段推进农业水价综合改革工作。2018年开展试点工作,2019年至2020年逐步推广试点,2021年至2022年全面总结农业水价综合改革试点,2023年至2025年整体推进农业水价综合改革工作。

(四)保障措施:建立联席会议制度,建立健全工作机制。

四、文件起草依据

1、国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见(国办发〔20162号)

2、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西农业水价综合改革实施方案的通知(桂政办发〔2016169号)

3、贺州市人民政府办公室关于印发贺州市农业水价综合改革实施方案的通知(贺政办发〔2017164号)


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