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关于印发八步区南乡镇2019年稻谷生产 补贴实施方案的通知
发布:南乡镇  发布时间:2019年09月15日 10:55   来源:八步区人民政府网站  点击量:112

发〔201920

 

 

贺州市八步区南乡镇人民政府

关于印发八步区南乡镇2019年稻谷生产

补贴实施方案的通知

 

各村委员会,镇直各有关单位:

现将《八步区南乡镇2019年稻谷生产补贴实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                       贺州市八步区南乡镇人民政府

                             2019年93

八步区南乡镇2019年稻谷生产补贴

实施方案

 

根据《关于印发八步区2019年稻谷生产补贴实施方案的通知贺八农发〔2019〕47 号)》精神,为提高农民种粮积极性,增加农民种粮收益,保障粮食安全,现结合实际,制定方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记广西讲话精神。实施稻谷目标价格补贴政策,切实保护好种粮农民利益,更好地保障国家粮食安全。

(二)基本原则

一是突出稻谷,保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区别,做到专款专用,切勿整合另作他用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

二是加强引导,调整结构。要按照粮食供给侧结构改革要求,补贴资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

三是乡镇统筹,村级主导。按照自治区补贴政策,政府主要负责总体方案的设计、工作考核、绩效评价和审计监督。各是方案实施主体和管理主体,应依据实际,确保补贴政策的全面准确贯彻执行,切实让稻谷生产者得益。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金用途

支持适度规模经营、促进绿色优质生产、发展订单农业等,优先支持已划定的水稻生产功能区,保证稻谷生产和优势产区稻谷种植收益基本稳定。八步区分配下达的资金全部用于稻谷生产者按种植面积给予补贴。

(二)补贴范围和对象

1.补贴范围:八步区是承担水稻生产功能区划定项目县(区)之一,按桂财建〔2019〕140 号精神,2019年在南乡镇辖区内实施的稻谷生产补贴。

2.补贴对象:在补贴范围内种植水稻(含水稻种子繁育)的所有生产者均为补贴对象,包括水稻种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业和普通农户。

3.补贴对象条件:

(1)种粮大户:种植水稻面积30亩(含30亩)以上。

(2)家庭农场:种植水稻面积30亩(含30 亩)以上。

(3)合作社:种植水稻100亩(含100亩)以上。

(4)农业企业:种植水稻200亩(含200亩)以上。

(5)普通农户:种植水稻30亩以下(不含30亩)的种植户。

已经签订土地流转合同或加入合作社的,由实际种植的一方享受补贴,同一田块只能享受一次补贴,不得重复享受补贴。合作社要规范运营,社员必须是工商登记在册;合作社对社员种植水稻必须实行统一种植、统一管理、统一销售或统一分红。对虽然成立合作社或农业企业,但耕地仍按原来方式进行分散种植自主经营的,则按普通农户进行补贴申报,不得以合作社或农业企业形式进行补贴申报。

(三)补贴面积

稻谷生产补贴面积以2019年早造和中造种植水稻的面积为依据。

(四)补贴标准

根据桂财建〔2019〕140号规定,最高补贴标准原则上不超过每亩400元。具体补贴标准按八步区分配下达南乡镇资金总量,与申报补贴面积的权重合计数,据实测算确定。

1.种粮大户:按普通农户补贴标准120%补贴。

2.家庭农场:按普通农户补贴标准120%补贴。

3.农民合作社:按普通农户补贴标准130%补贴。

4.农业企业:按普通农户补贴标准150%补贴。

5.普通农户:按实际计算标准补贴。

(五)补贴资金的下达和兑现

1.补贴资金总额。贺州市财政局(贺财建〔2019〕27 号)下达八步区 2019 年稻谷生产者补贴资金共742万元。

2.补贴资金分配。根据乡镇审核上报水稻种植面积,经区级联合复核后,据实测算出补贴标准形成补贴资金分配方案。

3.补贴资金的下达和兑现方式。根据补贴资金分配方案,应兑现给稻谷生产者的补贴资金,由区财政局下达拨付所涉及的乡镇财政所,乡镇财政所根据国库集中支付有关规定,补贴资金通过转账方式兑付,不允许现金兑付。

(1)享受补贴的普通农户,由所涉及的乡镇财政所通过种植户农业补贴“一卡通”发放。

(2)种植大户、家庭农场、合作社、农业企业等稻谷生产主体由所涉及的乡镇财政所通过金融机构转账支付。

三、工作要求

严格按照“政策宣传发动→村级组织申报→乡镇审核→乡镇组织公示→乡镇汇总上报→区级联合审核(包括现场核验)→区人民政府资金分配审定→批复和公告→补贴发放”等工作程序进行。

(一)政策宣传(2019年825日—9月5日)

发布关于申报 2019 年稻谷生产补贴的公告书;广泛开展政策宣传,严明申报纪律,认真落实发动稻谷生产者申报工作,避免因宣传不到位引发群众上访事件。

(二)组织申报(2019年825日—9月10日)

稻谷生产补贴采取自愿申报制,在规定的时间内由稻谷生产者向所在的村委会自愿申报,并填报补贴申请表。其中种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业等种植主体在申报时,必须提供以下证明材料之一(土地租赁合同、支付土地租金收据、购买种子化肥农药发票、雇佣工人工资发放凭证),由村委会进行审核、汇总、盖章后统一向镇政府申报。

(三)镇级审核公示(2019年9月11日—9月18日)

镇政府业务部门负责收集汇总村级申报材料后(包括农户姓名或单位名称、补贴面积、水稻种植地点、土地租赁合同等内容),及时召开补贴面积审核会议(留存会议记录),并将申报审核结果连同申报材料(复印件)在村委会公示 5 天。公示期间出现异议的,要及时进行核实和修正,并进行二次公示。

(四)汇总上报(2019年9月25日)

公示无异议后,镇人民政府对补贴申报、审核情况进行汇总,并以正式文件呈报区农业农村局和区财政局。

(五)区级联合审核(2019年922930日)

区农业农村局牵头,会同区财政局和镇政府共同开展抽查核验工作。随机抽取 1—2 村,每个村随机抽 5—20 个农户进行核验;对种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业申报面积分别排在镇前5名的,都要进行核查。若发现问题,要及时通知乡镇、村委会重新核实和公示;经核查,对存在弄虚作假行为的申报对象,将进行通报和处罚。

(六)呈报区政府审定(2019年1010日前

由区农业农村局汇总并测算补贴标准,会同区财政局制定补贴资金分配方案,并联合行文报区人民政府审定。

)发放补贴资金(2019 年10月25日前)

补贴资金分配方案批复后,区财政局及时将补贴资金拨付到镇财政所,由镇财政所按规定将补贴款发放到补贴对象专用账户。

(九)报送补贴资金发放情况(2019年11月5日前)

在2019年11月5日前将发放补贴款的基础数据及发放情况报送区财政局和区农业农村局。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各村委会要严格按照实施方案,对本村的补贴工作具体负责,主动接受群众监督,切实做好补贴对象与面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入、上报和补贴发放工作;政府业务部门要明确实施方案时间节点、任务分工和责任主体,明确政策实施的具体要求和组织措施,各司其职,各负其责,强化协同配合,共同推进各项工作。

(二)加强政策宣传

村委会要加强稻谷生产补贴政策的宣传力度和舆论引导工作,通过广播、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷生产补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(三)做好基础工作

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”。各村委会要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。

(四)严明申报纪律

申报者必须如实填报补贴面积,不得弄虚作假。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为,依法依规给予严肃处理。建立个人诚信记录,对骗取、挪用和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者,视情节,取消其当年及今后两年补贴申请资格,进行全通报,3 年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品,受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者,取消其当年申报补贴资格。

(五)做好绩效评价工作

为切实提高财政资金使用效益,对稻谷生产补贴实行预算绩效管理。

 

 

附件:1.稻谷生产补贴申报表

2.关于申报2019年稻谷生产补贴的公告书

 

 

 

 


附件 1 :                     

稻谷生产补贴申报表

附件 1-1                       稻谷生产补贴申报表(种粮大户)

八步区   乡镇    村                                             (单位:亩)

种粮大户 姓名

联系电话

村、组

一卡通账号

自有水田面积

租赁水田 面积
(另附清单)

2019年种植水稻面积

申报补贴面积

备注

早稻

中稻











 

种粮大户(签名):                               年   月   

 

村委会审核意见:

 

村委会负责人(签名):                            村委会(盖章)   年   月   
附件 1-2

稻谷生产补贴申报表(家庭农场)

八步区    乡镇     村                                              (单位:亩)

家庭农村名称

法人 代表

注册所在地 (村)

联系

电话

对公账号

自有水田面积

租赁水田 面积(另附清单)

2019年水稻
种植面积

申报补贴面积

备注

早稻

中稻























 

家庭农场负责人(签名):                       家庭农场(盖章)   年   月   

 

村委会审核意见:

 

村委会负责人(签名):                          村委会(盖章)   年      日

 

附件 1-3

稻谷生产补贴申报表(合作社)

合作社注册所在地:八步区    乡镇      村                           (单位:亩)

合作社名称

法人  代表

联系电话

注册所在地(村)

对公账号

自有+租赁 水田面积 (另附清单)

2019年种植水稻面积

申报补贴面积

备注

早稻

中稻





















 

合作社负责人(签名):                       合作社(盖章)   年      日

 

所在地村委会审核意见:

 

村委会负责人(签名):                       村委会(盖章)   年   月   

 

附件 1-4

稻谷生产补贴申报表(农业企业)

企业注册所在地:八步区     乡镇     村                               (单位:亩)

企业名称

法人  代表

联系电话

注册所在地(村)

企业对公账号

流转或租赁水田面积 (另附清单)

2019年种植水稻面积

申报补贴面积

备 注

早稻

中稻











 

企业负责人(签名):                           企业(盖章)   年   月   

 

所在地村委会审核意见:

 

村委会负责人(签名):                        村委会(盖章)   年      

 

 

附件 1-5

稻谷生产补贴申报表(普通农户)

八步区     乡镇        组                                           (单位:亩)

村委 名称

村委  
负责人

联系电话

申报 
户数

自有水 
田面积

租赁或代耕水田面积

出租或种植其它作物面积

2019年水稻种植面积

申报补贴面积

备注

早稻

中稻























 

村委会审核意见:         村委会负责人(签名):             村委会(盖章)      月   日

 

附件2

 

关于申报2019年稻谷生产补贴的公告书               

 

根据《八步区农业农村局 八步区财政局关于印发2019年稻谷生产补贴实施方案的通知》(贺八农〔2019〕47号),现将2019年申报稻谷生产补贴的有关事项公告如下:

一、补贴对象。2019年在南乡镇辖区内种植早稻、中稻、的农户种植水稻面积30亩(含30亩)以上、家庭农场种植水稻面积30亩(含30 亩)以上、种粮大户种植水稻面积30亩(含30 亩)以上、合作社种植水稻100亩(含100亩)以上、农业企业种植水稻200亩(含200亩)以上

二、申报时间。2019年825日至9月10日,逾期不受理补贴申请。

       三、申报面积。按实际种植面积如实申报,包括租地种植、代耕种植面积。存在弄虚作假行为的,将取消连续3补贴资格,进行全县通报,3年内不得申报农业农村部门的项目和各类奖项。

四、申报方式。

(一)请各农户及时到村委领取申报表填报,并于2019年910日前交回村委。

(二)种粮大户家庭农场、种粮大户、合作社、农业企业、到村委领取申报表,填写好后于910日自行交回村委(包括租地合同(属租地的提供),身份证,银行账号复印件),各村委于9月11日前上交镇政府。

    

申报联系人:黄家近 联系电话:0774-5521672 

    政策咨询联系人:吕立恩 联系电话:0774-5521672 

 

 

贺州市八步区南乡镇镇人民政府

2019年93日

 

 

 

公开方式:主动公开

八步区南乡镇党政办公室               201993日印发



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