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首页 首页 > 八步区人民政府办公室 > 本级文件 > 关于征求《贺州市八步区工业高质量 发展规划(2018-2025)征求意见稿》和《贺州市八步区推动工业高质量发展三年 行动计划(2019-2021年)征求意见稿》 修改意见的函
关于征求《贺州市八步区工业高质量 发展规划(2018-2025)征求意见稿》和《贺州市八步区推动工业高质量发展三年 行动计划(2019-2021年)征求意见稿》 修改意见的函
发布:八步区人民政府办公室  发布时间:2019年11月29日 16:47   来源:八步区人民政府网站  点击量:961

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位,社会公众:

为加快我区工业新旧动能转换,推进工业高质量发展,提升工业核心竞争力,我区委托编制组编制了《贺州市八步区工业高质量发展规划(2018-2025)》和《贺州市八步区推动工业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》规划文本,现向各单位征求意见,请认真组织研究并提出意见,并于2019年12月3日下午下班前以书面形式加盖公章反馈到区经贸局(扫描件亦可),同时将电子档发送至电子邮箱:bbqjmj@163.com,联系人:李国瑛,联系电话:0774-5282356。


 

附件:1.《贺州市八步区工业高质量发展规(2018-2025)征求意见稿》

           2.《贺州市八步区推动工业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)征求意见稿》

 

                                                                              

                                                                                                                               贺州市八步区经济贸易局  

                                                                                                              20191128

 

附件1

贺州市八步区工业高质量发展规划(2018-2025)(征求意见稿) 

 

                                                   广西生产力促进会

                                                   八步区经济贸易局

                                                    20199

 

贺州市八步区工业高质量发展规划》编制组人员名单

编制指导领导

朱记松  贺州市八步区副区长

编制组组长

梁华腾 广西区党校科研处原处长、广西生产力促进会会长、副研究员

王健萍 贺州市八步区经济贸易局局长

编制组副组长

韦广平 广西民族师范学院经济与管理学 高级工程师、    广西生产力促进会副会长

孟金梅  贺州市八步区经济贸易局副局长

编制组成员

梁愉立  广西生产力促进会副会长 助理研究员

覃善忠  广西生产力促进会副会长 高级经济师

唐丰姣  广西发改委经济研究所 博士                 广西生产力促进会特约研究员

韦坚祥  广西发改委经济研究所原副所长 研究员       广西生产力促进会特约研究员

张家寿  广西区党校一带一路研究院院长、博士、教授    广西生产力促进会特约研究员

梁淑红  广西大学东盟研究院副院长、博士、教授         广西生产力促进会特约研究员

张  凯  柳州城市学院副教授                        广西生产力促进会特约研究员

余  伟  广西工商职业技术学院副教授                 广西生产力促进会特约研究员

陆国强  贺州市八步区经济贸易局园区股股长

李国瑛  贺州市八步区经济贸易局园区股科员


     

前言----------------------------------------------7

第一章 现实基础和发-----------------------------8

第一节 现实基础-----------------------------------8

工业投资增速迅猛,资源利用效率显著提高--------8

二、空间布局趋于合理, 工业产业布局进一步优化------8

、园区建设和工业体系逐步形成产业载体地位明显提升--9

四、企业创新能力逐步加强,质量效益不断增强--------9

五、体制机制改革创新步伐加快, 营商环境进一步优化-10

发展环境----------------------------------10

一、工业高质量发展面临的机遇---------------------11

二、工业高质量发展面临的挑战---------------------12

第二章 总体思路和目标----------------------------12

第一节 指导思想----------------------------------12

第二节 基本原则----------------------------------13

第三节 发展目标----------------------------------14

第三章 争当全力“东融”排头兵--------------------17

第一节在“东融” 基础设施建设争当排头兵----------17

第二节在“东融”产业集聚区建设争当排头兵---------19

节在承接东部产业转移争当排头兵---------------19

节在“东融”科技创新合作发展争当排头兵-------20

第五节在“东融”合作发展节能环保产业争当排头兵---21

第六节“东融”开放合作争当排头兵-----------------22

第七节营造“东融”营商环境争当排头兵-------------23

节在“东融” 体制机制创新争当排头兵----------23

第四章 传统工业高质量发展------------------------24

第一节 传统工业转型升级的路径--------------------24

一、推进钢铁、电力、建材等产业强龙头、补链条、

聚集群-------------------------------------------25

二、推进传统产业创新发展-------------------------25

第二节 推进传统产业创新发展的重点----------------25

一、钢铁产业扶大培强-----------------------------26

二、打造再生钢铁产业集群-------------------------26

三、林产工业-------------------------------------27

四、食品药品产业---------------------------------28

第三节 以信息化智能化推动传统势产业向中高端迈进29

第五章 承接东部产业转移, 培育发展电子信息产业----29

第一节 电子信息产业发展的路径--------------------30

一、实施全产业链招商引资-------------------------30

二、创新融合,优化营商环境-----------------------30

第二节 电子信息产业发展的重点--------------------30

一、应用电子产品---------------------------------31

二、积极引进信息家电产业-------------------------31

三、智能终端-------------------------------------32

四、新型元器件及显示器件-------------------------32

五、大数据服务-----------------------------------33

第六章 培育发展绿色建材和装配式建筑产业----------33

第一节 绿色建材和装配式建筑产业发展的路径--------34

一、以点带面的发展路径---------------------------34

二、以市场换产业的发展路-------------------------34

三、以引强招大企业发展路-----------------------34

第二节 绿色建材和装配式建筑产业的发展重点--------35

一、推进装配式建筑产业发展-----------------------35

二、构建绿色建材和装配式建筑产业基地-------------36

三、装配式建筑产业集群---------------------------36

四、构建绿色建材和装配式建筑产业物流基地---------37

第三节 加快推动生态陶瓷、石材加工业高质量发展----37

一、推动绿色建材、生态陶瓷高质量发展-------------37

二、强化提质升级,加快发展生态陶瓷产业-----------38

三、延伸产业链条,提质发展石材加工业, 推动发

展绿色建材---------------------------------------38

第七章 着力发展健康长寿和生物科技产业------------40

第一节健康长寿和生物科技产业的发展路径-----------40

一、以健康长寿养生养老产业为先导-----------------40

二、发展生物农业为基础, 稳步推进生物产业体系

的发展壮大---------------------------------------40

三、推动生物制造产业规模化发展-------------------41

四、加快推进八步区生物医药产业创新体系建设-------41

五、打造世界级健康长寿养生养老产业开发基地-------42

六、健康长寿与生物技术(食品)产业融合发展-------42

第八章 空间布局----------------------------------43

第一节 “一核”为广西东融产业园(信都工业区)----43

规划范围-------------------------------------43

二、规划区用地布局-------------------------------44

园区发展定位---------------------------------44

空间结构-------------------------------------44

五、广西东融产业园(信都工业区)实施四大功能区---45

六、园区发展目标---------------------------------46

七、园区发展指标---------------------------------47

八、推进产业发展体系-----------------------------47

九、通过“一区多园”模式整合资源-----------------50

“一核”为贺州现代商贸产业园---------------52

一、传统特色优势产业强龙头、补链条、聚集群

的产业-----------------------------------------52

二、电子信息产业园-------------------------------53

三、绿色建材和装配式建筑产业园-------------------54

健康长寿生物科技产业园-----------------------54

五、粤港澳大湾区产业合作开发园-------------------56

节拓展区-------------------------------------56

第九章 重点任务----------------------------------57

第一节 坚持以技术创新引领转型升级,不断增强

自主创新能力-------------------------------------57

一、提升区域创新能力-----------------------------57

二、加快科技成果产业化---------------------------57

三、强化知识产权服务-----------------------------57

四、加快发展工业设计-----------------------------58

第二节 坚持以智能制造提升转型升级,持续推进

两化深度融合-------------------------------------59

加快发展智能制造装备和产品-------------------59

二、推进制造过程智能化---------------------------59

三、推动工业与互联网融合创新---------------------59

第三节  坚持以龙头企业带动转型升级,加快推动

企业培大育强-------------------------------------60

一、培育发展一批龙头骨干企业---------------------60

二、着力发展一批上市企业-------------------------60

三、着力发展一批知名品牌企业---------------------60

第四节 坚持以开放合作引导转型升级,加快工业

接轨粤港澳大湾区步伐-----------------------------61

一、突出招大引强选优-----------------------------61

二、承接粤港澳大湾区产业转移---------------------62

三、大力引进高端项目-----------------------------62

第五节  坚持以绿色制造助推转型升级,全力发展

工业循环经济-------------------------------------63

一、大力发展工业循环经济-------------------------63

二、加大园区循环化改造---------------------------64

三、加强节能减排力度-----------------------------64

第六节 打造产业平台,支撑工业高质量发展-----------64

一、打造传统优势产业强龙头、聚集群、补链条

提升平台-----------------------------------------64

二、坚持以产业平台支撑转型升级-------------------65

三、举办世界长寿暨生物科技博览会-----------------65

第七节 构建“东融”开放合作新高地, 提升八步

区融合发展水平-----------------------------------66

一、建立区域协调的组织领导机制-------------------66

二、建立区域政策沟通机制-------------------------67

三、优化区域产业转移机制-------------------------67

四、强化区域生态保护协同机制---------------------67

五、建立区域公共服务和社会治理协调机制-----------67

六、构建区域对外开放大通关体制-------------------67

第十章 政策与保障--------------------------------68

第一节 加强组织领导保障--------------------------68

一、建立工业高质量发展领导小组-------------------68

二、加强对工业发展的组织领导---------------------68

第二节 深化体制机制改革--------------------------69

一、进一步优化政府服务---------------------------69

二、深入推进经济体制综合改革---------------------69

三、深入推进资源要素市场化配置改革---------------69

第三节 加大财税金融支持--------------------------69

一、搭建银企对接合作平台-------------------------70

二、引导和促进金融创新---------------------------70

三、优化财政政策支持-----------------------------70

四、落实税收优惠政策-----------------------------70

第四节 强化人才队伍建设--------------------------71

一、培养和引进高层次人才-------------------------71

二、推进高技能人才队伍建设-----------------------71

三、进一步提升企业家队伍-------------------------71

贺州市八步区工业高质量发展规划

(2018-2025)

 

 

   

 

“十三五”以来,国际国内形势深刻变化,为贯彻落实党的十九大关于高质量发展和广西工业高质量发展大会精神,实施《贺州市八步区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,加快八步区业新旧动能转换,推进八步区工业高质量发展,在区委、区政府的正确领导下,全区上下扎实推进工业结构调整和发展方式转变,工业发展取得显著成效,有力地促进了全区经济社会又好又快发展。当前,八步区抢抓新一轮科技革命和产业变革的发展机遇,推进工业高质量发展,积极融入“一带一路” 建设, 创建东融先行示范区,深化全面接轨粤港澳大湾区释放改革红利,提升八步区工业核心竞争力,加快构建现代化经济体系,特编制《贺州市八步区工业高质量发展规划》。

本规划根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》(桂发〔2018〕11号)《广西工业高质量发展行动计划(2018—2020年)》(桂政发〔2018〕30号)《贺州市推动工业高质量发展行动计划》贺州市八步区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制。

规划范围为贺州市八步区区域范围, 规划期限为20182025年。

 

 

 

第一章  现实基础和发展环境

第一节  现实基础

“十”以来,面对错综复杂的宏观经济形势和国内经济下行压力,在八步区委区政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以工业供给侧结构性改革为主线,以工业高质量发展为核心,以深化改革、扩大开放、科技创新为动力,以产业结构调整为重点,以提高经济效益为中心,强化创新驱动,深入重点改革,优化产业布局,持续对外开放,推进绿色发展,实现了全区工业在曲折中稳发展,为八步区工业高质量发展奠定了良好基础。

 工业投资增速迅猛,资源利用效率显著提高

“十二五”期间全区累计完成工业固定资产投资454.44亿元,年平均增长15.02%;完成制造业投资315.09亿元,年平均增长21.14%;完成技术改造投资191.27亿元,年平均增长13.03%。电力、钢铁、建材、林产加工等一批行业企业项目相继建成投产,并取得良好的经济社会效益,有效的促进了全区的产业优化升级。目前,全区已初步形成了钢铁、电力、建材、林产加工等为主导的工业发展体系。广西桂鑫钢铁集团有限公司、广西桂航精密铸造有限公司等一批企业完成产业技术升级改造。这些企业的技术改造、转型升级,有效的降低了全区能源消耗,实现了全区万元工业增加值能耗由2010年的1.335吨标煤降低至2015年的1.268吨标煤,同比下降7.03%。

二、空间布局趋于合理, 工业产布局进一步优化

“十 以来,进一步加强规划引领,统筹优化工业集中区规划布局。按照贺州发展总体规划 “规合一 布局和要求,八步区确定了广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园, 并进行规划修编, 调整了空间布局, 进一步优化工业产布局, 使工业向园区集聚, 布局结构趋于合理。广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园共布局多个产业集中加强分类指导,支持重点企业改造升级,依据规划实施产业结构调整, 优化了空间结构, 提高了工业用地利用

园区建设和工业体系逐步形成, 产业载体地位明显提升

2017年八步区实现工业总产值82.67亿元,实现规模以上工业增加21.6亿元, 工业投资113.5亿元八步区形成了广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园两大园区。广西东融产业园(信都工业区)主要由信都、仁义、铺门、灵峰、步头五镇镇区组成,核心区面积73.53平方公里。贺州现代商贸产业园主要由古柏生态科技园、五协生态科技园、莲桂商贸物流产业园、长庆产业园、八步石材产业园等园区组成。八步区已初步形成了以钢铁、电力、林产、新型建材等为支柱产业的工业发展格局,工业为全区推动经济发展提供增长动力,产业载体地位明显提升

 企业创新能逐步加强,质量效益不断增强

 “十二五” 以来,八步区工业着力加大创新投入,集聚创新要素,提升创新能力,优化园区创新服务环境。企业创新能逐步加强,质量效益不断增强, 全区单位从业人员工业产值从2010年的67.35万元/人提高至2014年的114.93万元/人。全区工业经济效益稳步增长“十二五”期间,全区完成淘汰落后产能企业2家;一批企业的技术升级改造项目竣工投产。2017年全区工业产值上1亿元企业为14家, 工业产值上10亿元企业达3家2015年各增加2家工业对全经济发展拉动作用进一步增强,规模以上工业增加值能耗完成上级下达目标任务,单位工业增加值二氧化碳排放年均下降3%以上,工业固体废弃物综合利用率达到 73%,创建绿色园区不断推进

五、体制机制改革创新步伐加快, 营商环境进一步优化

“十 以来,八步区加快了工业体制机制改革创新步伐,着力提升管理效能、优化资源配置,加快园区创新创业要素集聚。依托园区、资源和区位优势,始终围绕主导产业、新兴产业开展全产业链招商实施商事制度改革,围绕“降门槛、简手续、增活力”的原则,深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,实行注册资本认缴登记制,放宽注册资本登记条件,实行企业年检改年报,推行“先照后证”等措施,最大限度降低创业成本,持续激发市场活力。有序推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,以“减证”实现“简政”。深化行政审批制度改革,提高政务服务的效率和质量。2017年,招商引资成果丰硕,相继引进河北科莱达装配式建筑等15个区外资金项目,内资到位资金81亿元,全口径外资到位资金1710万美元。全力服务招商引资项目落地,促进大桂山风电场一期工程、新帅数控二期、旗龙日用电器、路创铸造等一批引进项目开工建设,招大引强取得新突破。

 发展环境

“十三五”时期,八步区进入创新驱动发展、经济转型升级攻坚期,经济长期向好的基本面没有改变,但国际经济贸易不稳定的深层次影响依然存在,围绕市场、科技、资源、文化、人才的竞争更趋激烈,工业面临着新一轮发展机遇和严峻挑战。“十三五”期间八步区工业发展机遇与挑战并存,八步区工业应牢牢把握发展形势,找准发展定位,取长补短,攻坚克难,努力提升工业集中区的整体发展水平,积极发挥创新引领作用,更好地服务于经济社会发展战略。

 

一、工业高质量发展面临的机遇

()新一轮经济转型升级的机遇。全球经济正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的变革期,国际产业重组和资源优化配置加快,东部地区加快产业结构调整,为八步区承接国际产业转移东部地区产业结构调整向价值链中更具有竞争优势的环节迈进提供了新的机遇。改革开放以来,八步区工业从规模扩张型向规模扩张型和质量提质型转变,为八步区工业结构转型升级、创新提升、产业生态化发展迎来了机遇。

()融入港澳大湾区开放合作。广西正在紧紧围绕习近平总书记赋予的“三大定位”新使命,打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,积极融入港澳大湾区,深化与港澳大湾区的合作,八步区要抓住广西推进港澳大湾区一体化发展的机遇, 充分利用粤港澳大湾区地区是我国综合实力最强的区域之一,把握港澳大湾区与“一带一路”倡议的融合发展机遇,为八步区在融入区域合作发展中赢得发展先机。

()八步区交通基础设施日臻完善近年来,随着洛湛铁路、贵广高铁、永贺高速、桂梧高速、广贺高速等快速交通干线的相继竣工投入运营八步区北部湾地区、珠三角地区及西南地区的联系更加紧密,出海出边更加便捷, 区位优势日益显优越的区位优势让八步区顺利融入北部湾3小时经济圈和珠三角2小时经济圈,更有利于与粤、港、澳经济圈和珠三角核心区的产业对接,将更有助于八步区融入中国—东盟自由贸易区、中国(广州)自由贸易试验区等区域性自由贸易体系。随着国家推进 “一带一路”建设及实施珠江—西江经济带建设,将使八步区的区位优势更加明显,发展机遇凸显。

 

工业高质量发展面临的挑战

()工业发展层次低。工业产业层次整体偏低,大部分工业企业生产经营方式较为落后,尚未摆脱初级加工和低端制造、低价竞争的路径依赖。产业转型升级任务艰巨,产业配套服务功能亟需提升

()工业结构性矛盾突出。八步区由于长期积累的素质性、结构性矛盾突出,工业布局散乱杂、产业链短、粗放型和初加工型、产值低和低附加值、污染重、节能减排压力大等问题比较突出

()要素制约明显。八步区工业发展面临土地供给增补约束和资金投入、科技创新、技术人才、用工成本等要素约束诸多因素,对八步区工业高质量发展构成严峻的挑战。

 

第二章  总体思路和目标

第一节  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以工业供给侧结构性改革为主线,以工业高质量发展为核心,以深化改革、扩大开放、科技创新为动力,坚持一手抓传统产业转型和升级,一手抓新兴产业培育和发展。推进钢铁、电力、林产、建材、食品等产业强龙头、补链条、聚集群推动传统横向拓宽, 产业链拉长, 配套完善;推动传统工业科技含量和技术先进水平不断提升, 产业发展纵向拓深, 增强产品的科技含量强化对钢铁、电力、林产、建材、食品等产业实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造,推动八步区传统业在新技术改造提升中焕发出新的生机活力,加强产业引导,优化空间布局,推动传统优势产业转型升级,增强市场竞争力。大力培育引领八步区发展的战略性新兴产业,不断增强工业发展新动能,持续增强区域竞争新优势。积极承接东部地区产业转移, 加大培育发展电子信息战略性新兴产业力度,打造八步区电子信息产业集群。积极推进绿色建材和装配式建筑产业发展,为贺州市发展装配式建筑千亿元产业提供强力支撑。以健康长寿养生养老产业为先导,  稳步推进生物产业体系的发展壮大,推动生物制造产业规模化发展,构建八步区生物医药产业体系。创建东融先行示范区,积极推进交通产业、科技、信息、创新、人才、资金等与粤港澳大湾区对接,全面融入粤港澳大湾区发展。深度融合一、二、三产业和工业与信息发展构建具有八步区特色的业发展新体系

 基本原则

--市场主导。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。积极转变政府职能,加强规划引导,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境。

--创新驱动。坚持把创新摆在工业高质量发展的核心位置,完善有利于创新的制度环境,推动跨领域跨行业协同创新,突破一批重点领域关键共性技术,促进制造业数字化网络化智能化,走创新驱动的发展道路。

--质量为先。坚持工业高质量发展,加强技术攻关、自主品牌培育。营造诚信经营的市场环境,走以质取胜的发展道路。

--绿色发展。坚持把可持续发展作为工业高质量发展的重点,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产。发展循环经济,提高资源回收利用效率,构建绿色制造体系,走生态文明的发展道路。

--结构优化。坚持把结构调整作为工业高质量发展的关键环节,大力发展先进制造业,改造提升传统产业,推动生产型制造向服务型制造转变。优化产业空间布局,培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体,走提质增效的发展道路。

--人才为本。坚持把人才作为工业高质量发展的根本,建立健全科学合理的选人、用人、育人机制,加快培养工业高质量发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才。营造大众创业、万众创新的氛围,建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍,走人才引领的发展道路。

第三节 发展目标

2025年,全区工业总产值超342亿元,年均增长12%以上,其中规模以上工业总产值334亿元, 年均增长13%以上;工业增加值达到75亿元以上,年均增长11%以上

加快产业集聚和集群。立足八步区钢铁、电力、林产、建材、食品等原有工业,扶强做大, 拉长上游下游及相关产业链, 推进产业相关度和融合度进一步提高做强做优传统特色优势产业, 实现结构调整转型升级。到2025年,传统产业形成较为完整的产业链和相关产业配套, 规模化集群化程度大大提高。钢铁、电力、林产、建材工业产值分别达到60亿元50亿元30亿元、20亿元 打造一批强优企业。2025年,企业年总产值上亿元达到25, 上10亿元企业8家,上100亿元企业1家。

电子信息产业2020年,初步形成规模, 企业向产业园区集聚, 工业产值达到6亿元。到2025年,电子信息产业集群初步形成, 工业产值达到25亿元以上。 

绿色建材和装配式建筑产业2020年,规划布局初成规模, 并向产业园区集聚。2025年,绿色建材和装配式建筑产业做大做强, 工业产值达到20亿元,列入国家级绿色建材和装配式建筑示范园区。规模效益在贺州或广西具有影响力。产品辐射桂湘粤,工业发展质量和效益总体达到广西区内先进水平。成为八步区的优势产业和支柱产业。

健康长寿生物科技产业。2020年,区域品牌和知名度在国内国际创响,规划布局初成规模, 健康长寿与生物科技企业逐步向产业园区集聚, 园区打造规范高效。到2025年,西南华南健康生物科技产业集聚发展新高地初步形成。世界养生养老长寿福地八步区创响品牌, 养生养老长寿产业链成熟, 长寿产品销往世界各地。

融先行示范区八步区成为贺州市乃至广西接轨港澳大湾区示范区融入港澳大湾区开放发展平台。2020年产业接轨港澳大湾区初成规模,2025年,港澳大湾区前店后厂的加工制造基地、物流基地和枢纽基本建成

创新驱动。加大创新投入,提升企业创新能力。到2025年,规上工业企业研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比重达到2%;规上工业每百亿元主营业务收入有效发明专利数(件)达到60个;规上工业新产品产值率达到30%。

融合发展。加大信息化推进力度,有效促进“两化融合”发展。到2025年,区域两化融合发展指数达到75以上,装备数控化率达到30%以上,机器联网率达到25%。

结构优化。高新技术产业和新兴产业加快发展。到2025年,规上工业主导产业增加值在规上工业中的比重达到50%;高新技术产业产值占规上工业增加值的比重超过25%。

绿色发展。节能减排取得成效。到2025年,规模以上工业单位能耗、水耗达到上级政府下达目标任务,工业固体废弃物综合利用率达到96%。

 

 

2-1  工业高质量发展规划指标

一级

指标

二级指标

2018年基数

2025年目标

“规划期”

年均增长%

〔累计〕

规模

效益

工业总产值(亿元)

170

342

12以上

规上工业总产值(亿元)

143

334

13以上

工业增加值(亿元)

45

75

11以上

规上工业增加值率(%

27

29


规上工业全员劳动生产率年均增速(%

10左右

规上工业主营业务收入利润率(%

5.9

6.5

0.6

创新

驱动

规上工业研发经费支出占主营业务收入比重(%

0.8

2

0.8

规上工业每百亿元主营业务收入有效发明专利数(件)

15.5

60

38.5

规上工业新产品产值率(%

18

30

6.1

融合

发展

“两化”融合发展水平总指数

60

75

6

装备数控化率(%

12

30

12

机器联网率(%

8

25

16

结构

优化

规上工业主导产业增加值在规上工业中的比重(%

35

50.82

6.4

高新技术产业增加值在规上工业中的比重(%

10

25

11.9

装备制造业增加值在规上工业中的比重(%

3

10

3.4〕以上

绿色

发展

单位工业增加值能耗下降幅度(%

完成上级下达指标

单位工业增加值用水量下降幅度(%

完成上级下达指标

工业主要污染物排放量下降幅度(%

完成上级下达指标

工业固体废弃物综合利用率(%

96

 

 

 

 争当全力“东融”排头兵

 

为贯彻落实自治区南向北联东融西合重大部署和对贺州市提出的发挥优势突出特色全力东融加快发展工作要求八步区工业发展抓住大湾区规划建设机遇对标先进补齐短板错位发展充分发挥贺州市八步区比较优势主动对接大湾区发展推动贺州市八步区经济社会发展提档升级赶超进位争当“东融”排头兵努力走在贺州全力东融前列在建设壮美广西共圆复兴梦想征程中实现更大作为

“东融”基础设施建设争当排头兵

抢抓国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设的有利条件,加快与周边地区基础设施互联互通,依靠铁路、公路、航空、水运、信息五网联建,构建区域大物流体系,打造通江达海、对接国内外的综合性开放平台。把交通基础设施建设作为“东融”的基础,全力打造“东融”重要通道和区域枢纽,从根本上重塑八步交通优势、区位优势、发展优势。加快构建与大湾区互联互通的交通体系,配合实施好连贺高速信梧高速八步段、柳贺韶铁路八步段等重大交通项目,启动建设莲塘至贺街二级路,加快信都至仁义一级路、信都至扶隆、铺门至联盟等公路建设步伐,提高公路等级和承载能力。

全力推进贺梧城际铁路建设打通贺州八步区经梧州市沿南广铁路通往珠三角的高速铁路通道,与现有贵广铁路形成八步区连接大湾区的双通道高速铁路体系,引领深度融入粤港澳大湾区轨道交通网络。完善区域高速路网建设。进一步提升八步区对外交通联系能力。增设从广贺高速贺街段、二广高速与长湾大道连接处出入口,与现有西部广贺高速出入口形成东--西三大高速接入口格局,彻底打破八步区对外交通联系瓶颈,疏通园区对外联通通道。推进建设G355联盟至信都公路新建一级公路主线为双向4车道信都火车站(客运站)站场及配套设施贺州东融新区核心区路网工程项目分两期建设八步区莲塘、贺街片区路网工程项目

构筑“六横四纵多通道”的内部交通体系按城市骨干道路标准改造提升北部323国道和东部728县道,推进鞍山东路、古长大道、五莲东路、贺街东路和贺街南路等高等级主干道路建设,强化八步区东达城区,西抵贺东的对外交通联系能力,提升八步区交通畅达性。按城市骨干道路标准改造提升207国道、693县道,推进长湾大道建设,三条改造新建主干道与东环路形成八步区南北交通网络。

加快综合交通枢纽站场建设。依据八步区工业发展趋势和综合交通运输线路布局规划,合理布局各级各类客货站场、码头等,梳理公交及出租车系统,建设集铁路、公路、水运于一体的综合交通枢纽。重点建设八步区主要产业园货运中心枢纽,实施贺州客运东站、贺街客运站扩能改造,对接高铁贺州东站,贺街南站等站点建设,按照一站两面的开发模式,布局疏散广场。

加快公用设施建设。加强八步区供水管网建设,新建管网工程与八步区建设同步规划、适度超前实施,2021年集中供水普及率达到100%。加强水污染防治工程建设,加快建设江南污水处理厂和贺街污水处理厂工程,严格实施雨污分流。配套建设中水利用设施和管网,提高中水回用率。建设一批清洁电源、分布式能源站等设施,推进11万伏电缆下地,提高供电的可靠性、安全性。合理规划建设垃圾分类收集系统、转运系统、综合处理系统、再生资源加工系统,完善垃圾收运处理体系。全面提升八步区信息基础设施水平。努力提高各领域信息化、智能化服务水平,积极构建面向未来的“智慧八步区”。

“东融”产业集聚区建设争当排头兵

充分利用广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园与粤港澳大湾区产业开发园等合作, 构建“东融”开放合作新高地。优化区域产业转移机制。完善政府引导、企业主体、市场推动的灵活高效的区域合作产业转移机制,建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接基地,深化产业链、供应链整合,推动区域协同合作、联动发展。强化区域生态保护协同机制。建立区域公共服务和社会治理协调机制。

坚持一手抓传统产业转型和升级,一手抓新兴产业培育和发展。推进钢铁、电力、林产、建材、食品等产业强龙头、补链条、聚集群推动传统横向拓宽产业拉长配套完善推动传统工业科技含量和技术先进水平不断提升产业发展纵向拓深增强产品的科技含量强化对钢铁、电力、林产、建材、食品等产业实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造,推动八步区传统业在新技术改造提升中焕发出新的生机活力,加强产业引导,优化空间布局,推动传统优势产业转型升级,增强市场竞争力。推进战略性新兴产业集群化规模化发展,大力培育引领八步区发展电子信息、医养健康、金融服务等战略性新兴产业不断增强工业发展新动能,持续增强区域竞争新优势。

在承接东部产业转移争当排头兵

以广西东融产业园(信都工业区)、贺州现代商贸产业园等重点园区为平台,进一步完善战略规划,优化空间布局,腾出产业用地空间,承接大湾区大产业、大项目,全力打造广西贺州东融排头兵。着力吸引大湾区以空调、冰箱、洗衣机等及其配套核心零部件为主的白色家电企业,以音响、饮水机、空气净化器、消毒设备、吸尘器等为主的生活系统小家电企业和以新型电热锅、净水器、微波炉、抽油烟机、自动化洗碗厨、面包机等为主的厨房家电企业入驻。智能家电产业配套方面重点筹建智能家电产品质量认证中心,实施家电产品的安全、性能、RoHS、电磁兼容等检测。瞄准珠海、广州、佛山、深圳等大湾区家电产业优势企业,诸如海信科龙、广州华凌空调设备有限公司、中山畅威厨卫有限公司等,承接企业生产制造中心向集聚区转移,以湾区转移企业为牵引,加快上下游企业集聚,扩大集聚区家电产业集群规模,深耕大西南家电市场。

进一步打造高水平开放平台,实现投资环境、基础设施建设、产业分工、体制机制等各方面的无缝对接。积极吸引东部地区梯度转移产业落户八步区产业园。如广西纯一陶瓷开发系列高档抛光砖陶瓷、仿古砖、外墙砖陶瓷等多类型多产业多品种工业企业落户八步区产业园。全面吸引大湾区资金、技术、人才、项目落户八步区产业园。将我区打造成为承东部产业转移贺州东融排头兵

“东融”科技创新合作发展争当排头兵

依托东融产业园(信都工业区)、贺州现代商贸产业园等重要合作平台,发挥资源、劳动力等优势推动科技创新和技术创新着力吸引大湾区新一代信息技术、生物技术、高端设备、新材料、节能环保等战略性新兴产业与工业发展要素融合, 在研发孵化技术转化等实现产业化规模化推动创新发展加强与大湾区国际创新基地对接,聚焦数字经济、康养经济、绿色经济,引进一批引领型、补链型、核心型工业产业项目,推动产业多元化发展。

依托八步区健康养生、农产品、林产品独特资源优势, 实施科技、技术创新, 推动建设航天健康临床检测中心、航天疗养基地、长寿产业研究院、航天产业医学孵化基地。建设莲桂林产品精深加工产业园、山茶油深加工、生态科技园孵化基地、旅游农产品异地技改、航天健康科技城等建设, 开展农副产品生产、加工及生态农业观光旅游工艺品开发。加快茶油、茶籽色拉油、化妆品油、活性茶皂素(茶麸)产业化规模化。主要建设孵化科研中心、企业接待中心及相关配套服务设施等。

全面优化人才政策平台、管理平台、考评平台促进人才集聚,创新人才成长,实施人才职业养成计划,为全力东融科技创新提供智力支撑。

“东融”合作发展节能环保产业争当排头兵

培育孵化新能源及节能环保产业积极引进大湾区工艺技术成熟的光伏企业,建设太阳能光伏产业链。建设高纯硅材料研发生产基地扩大高纯硅材料、晶规组件和晶体硅太阳能电池及应用产品的规模重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池建设高纯硅原料、硅片光伏电池光伏组件系统平衡部件光伏发电系统及应用产品的完整产业链。实施太阳能光伏推广工程。加快建设太阳能光伏发电、太阳能阳光大棚等项目着力推进分布式光伏电站和光伏技术试验基地建设加强光伏发电在建筑领域和城市照明领域的应用。储能装备。积极链接大湾区创新资源,与高校科研院所开展合作,优先推动超级电容器领域的大型超级电容器技术产业化在集聚区应用落地。加大对广州、深圳、佛山等地领先企业的引进,重点发展应用于智能家电、工控、仪器仪表和通讯产品后备电源的中型超级电容器,以及用于电动汽车、太阳能等领域的大型超级电容器。

加大对全区农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源植物、生活垃圾与有机废弃物回收力度,鼓励采用气化、固化、碳化成型等联产技术,用于秸秆集中供气、供热或供电。发展生物质能。积极推进养殖小区沼气工程建设发展秸秆气化和生物质固化成型燃料的开发应用培育发展生物质能装备制造产业。推动生物质能装备技术研发及产业化,突出发展生物质成型燃料生产工艺和成套设备。提高生物液体燃料的供给水平,研发生产生物燃料乙醇、生物柴油、航空生物燃料、合成生物燃油的先进工艺和成套设备。

全面承接珠三角地区积极引入大湾区节能照明类企业,发展节能环保、绿色照明。有选择地引进并开发第三代节能气体放电光源开发生产细管径荧光灯和不同形状的紧凑型荧光灯发展应用于道路、场馆、商场照明领域的高压汞灯替代品生产具有透雾力强和不诱虫等特点的高压钠灯和光色好、光效高的金属卤化物灯。节能仪器设备。推进节能仪器设备研发应用,在工业、建筑、交通、生活等领域,加快研发和应用快速准确的便携或车载式能效检测设备,大力推广在线能源计量、检测技术和设备,推进节能仪器设备向简便化、高效化发展。

 “东融”开放合作争当排头兵

立足八步区作为贺州东融“排头兵”新使命新定位,主动融入广西东融先行示范区规划,高标准、高要求抓好园区规划建设东融产业园区,把古柏、莲桂、五协、壮美南乡·康养院等园区打造成定位明晰、发展前景广阔,东融吸引力和承载区较强的现代化园区。

“东融”开放合作坚持新发展理念明确目标敢于担当搭建合作平台优化营商环境以大湾区为重点,主动承接粤港澳大湾区产业转移,接受大湾区辐射,对接大湾区市场,借力大湾区发展,充分发挥投资的主体、合作的载体、融资的平台、项目建设的主力军和先锋队作用,加快推进广西东融产业园基础设施建设,加快标准厂房建设和收储土地储备。推动广西东融产业园与新加坡、深圳等地新能源公司签订合作协议,持续引进一批大湾区强优产业项目进驻园区。加快推进古柏、五协、莲桂等现代产业园建设。打造开放合作发展新平台、新高地,培育发展新动能,推动八步区新经济新业态产业发展,助推八步区经济高质量发展。

在推动工业转型升级以抓好“优服务、激活力、促循环” 为重点,坚持担当为要积极作为,全面落实领导班子联系重点项目、重点企业制度,着力破解东融一线用地、资金等瓶颈制约,高标准推进贺州市东融产业集聚区规划建设,打造良好的营商环境,借力大湾区发展新兴产业,打造产业发展新平台、新高地,培育八步发展新动能,着力招大引强、招新引高、招才引智,推动优化营商环境,发挥全力东融排头兵作用推动八步经济高质量发展。

第七节营造“东融”营商环境争当排头兵

坚持市场化、法治化、国际化原则,围绕国家和自治区深化“放管服”改革、优化营商环境作出一系列重大决策部署,制定出台八步区实施系列政策措施,在深化“放管服”改革、优化营商环境争当排头兵为各类市场主体创造良好的营商环境。增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。八步区营造“东融”一流营商环境,一流的政府服务

“东融” 体制机制创新争当排头兵

完善规范引导产业合作开发园健康有序发展的政策体系。建立资源保障、能源安全、食品监管、社会管理、生态环境等关系区域整体利益和长远发展的各种突出问题的协同机制,协调出台相关政策,协同实施相关项目。建立“东融”区域协调的组织领导机制。健全完善粤桂县域经济产业合作联席会议制度等,统筹区域之间和上下级政府之间行政资源,共同研究解决区域合作重大事项,打造多种形式、多方参与的问题协商解决平台,为推动区域深度合作提供强大的组织保障。建立区域政策沟通机制。

在推进“东融” 合作中建立健全正向激励机制。发挥干部选拔任用的“指挥棒”作用,在东融一线大力选拔有实绩、有办法、口碑好的优秀干部,把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣的重要标准。进一步激发干部争先进、赶先进、超先进的活力。建立健全反向鞭策机制。实行全力东融工作末位约谈制度,倒逼东融一线领导干部落实主体责任。

 

第四章  传统工业高质量发展

 

推进工业高质量发展,坚持两手抓。一手抓传统产业转型和升级,一手抓新兴产业培育和发展,处理好传统产业与新兴产业的关系。加快推进传统产业转型升级保持统工业稳步增长和做大做强做优提升发展层次和水平加快新兴产业培育和发展。逐步壮大新兴产业。

第一节  传统工业转型升级的路径

改革开40年,八步区逐步发展形成钢铁、电力、林产、建材、矿业、电子、食品、医药等传统工业在新时代高质量发展条件下,这些传统产业进一步充实完善,转型升级为八步区经济平稳较快发展发挥稳定器的重要作用。 长期以来,传统产业为八步区经济发展和腾飞奠定了坚实基础,今后仍将是维持八步区经济可持续发展的基础性力量。传统产业尤其是劳动密集型业是八步区实体经济业态的主要特征,也是八步区连续多年保持平稳较快发展的重要支撑。工业高质量发展要坚守实体经济之根,对传统业从产业生态高度推进补链条、强龙头、聚集群。把传统做大培强做优使八步区传统横向拓宽长产业链 配套完善;产业发展纵向拓深科技含量和技术先进水平不断提升,使之成为八步区现代产业体系的主体框架之一。做大培强传统产业是发展高新技术产业和战略新兴产业等现代产业的基础和前提。

推进钢铁、电力、建材等产业强龙头、补链条、聚集群坚持以技术创新为重要动力,对传统优势产业链条较短的钢铁、电力、矿业、电子、食品等重点产业分别实施强龙头、补链条、聚集群三项工程,加快补齐短板把传统做大培强做优着力在培育、壮大、聚集产业项目上。通过龙头企业带动产业集群发展,实现钢铁、电力、林产加工、食品等特色产业集群化布局发展。

对产业链条较短的重点产业链缺失的环节,通过前展后延、集群发展,提高产业聚集度和竞争力。在对传统优势产业实施工程方面,狠抓新技术应用,实施钢铁、电力、林产、建材、食品(农副产品加工)等产业转型升级行动计划,实施建链工程。强化新技术研发,培育具有自主知识产权的产品,引进消化吸收再创新,配套完善产业链。培育传统产业发展新优势。

二、推进传统产业创新发展围绕钢铁、电力、林产、建材、食品等产业培育壮大企业主体,鼓励企业创新研发,支持企业开展工业强基工程,推动创新成果产业化,支持企业加快技术改造,鼓励应用技术装备,推动前后相关产业链的小企业发展企业,并对前后相关产业链的小企业发展采取针对性地给予各项扶持政策,不断壮大市场主体,提升企业竞争力。

第二节  推进传统产业创新发展的重点

适应构建现代化经济体系,应对国内外产业发展格局重构,推进钢铁、电力、林产、建材、食品等产业创新发展和转型升级。提高产业附加值,不断增强八步区产业竞争力。

一、钢铁产业扶大培强。推动产业向规模化、高端化、绿色化方向发展。支持广西桂鑫钢铁集团有限公司、贺州市科信达金属制品有限公司、广西贵丰特钢有限公司钢铁产业电弧炉技改项目建设投资广西桂鑫钢铁集团有限公司新增2100吨电弧炉及其配套设备,广西贺州市科信达金属制品有限公司、广西贵丰特钢有限公司分别新增1120吨电弧炉及其配套设备。重点发展建筑、桥梁、基坑支护、超高功率石墨电极和高端汽车板、家电板以及各类精密仪表用板等钢铁产业链。发展高技术含量、高性能、高附加值、多品种、多用途、多行业应用的精密铸造、铸锻件和机械制造用钢产品,生产加工标准化钢结构配件,进一步拓宽钢结构产品种类。全面推进互联网、大数据、人工智能与钢铁工业的深度融合,推进生产方式的定制化、柔性化、绿色化、网络化和智能化。

二、打造再生钢铁产业集群。以广西桂鑫钢铁集团有限公司为龙头企业,对钢铁全产业链项目进行布局,在八步区建设广西贺州冶金循环经济产业园。加快推进广西桂鑫钢铁集团有限公司实施广西贺州冶金循环产业园项目(一期),总投资1350000万元,项目包含7个子项目,分别为贺州市兆鑫五金制品有限公司结构调整转型升级项目、粤港澳大湾区工业制造配套基地标准厂房建设项目、废钢资源循环利用基地建设项目、年产10万吨高性能轧辊生产项目、年产20万吨无机胶凝材料生产项目、年产30万吨装配式钢结构建筑构件项目,以及配套建设高层次人才公寓及产学研中心项目。加快扶持贺州市恒信废旧金属回收有限公司、广西鑫之源再生资源回收有限公司实施废钢资源循环利用基地建设项目,总投资80000万元,建设大型破碎料生产线、大型金属打包机、航吊、物流等及其配套设施。

大力发展中高端钢铁产品,并加强与新型装配式建筑钢构件、路桥钢材、新能源汽车等产业配套发展,全面提升精密铸件和高端铸锻件的生产规模和品质,完善产业链条,加快提升产业聚集程度,全力打造集精品钢铁、装备制造、现代物流产业集群于一体的广西—东盟矿山装备制造基地。发展钢结构用钢,引导和扶持再生钢铁企业主动参与钢结构及装配式建筑示范产业基地建设,研发生产与钢结构建筑构件需求相适应的定制化、个性化钢铁产品,推广高强钢结构用钢,研发防火、防腐高性能钢结构用钢,探索生产标准化程度高的钢结构配件。发展高品质特殊钢、不锈钢。依托广西桂鑫钢铁集团有限公司等优势企业,发展高强汽车板材、汽车动力系统钢材、高标准轴承钢、齿轮钢、工模具钢等高性能专用特种优质钢材。重点发展以铁素体不锈钢、高氮不锈钢、经济型双相不锈钢等为代表的资源节约型不锈钢,以及以耐热不锈钢、抗菌型不锈钢、高硬高韧高耐磨性不锈钢为代表的高功能型不锈钢。

三、林产工业推进产业向林木精深加工发展,鼓励和引导林产加工企业引进先进设备和工艺,大力发展中高档家具、实木地板、家具装饰板等工艺产品。充分利用八步区及整个贺州市丰富的森林资源优势,着力整合林业资源,发展精深加工,打造林浆纸、林板家具、人造板等林产工业产业链,着力发展一批纸业龙头企业,做强做大做优林产加工业。推进广西东融产业园(信都工业集中区)八桂木材加工集散中心等项目建设,形成年产65万立方米的板材生产加工量,发展中高密度纤维板、强化木地板、松木集成材、刨花板和中高档家具等;着力引进板式家具开发生产项目。形成木材运进来,家具运出去的木材加工产业链。到2021年,林产产业链工业总产值达到15亿元;2025年,林产产业链工业总产值达到30亿元。

四、食品药品产业。依托贺州“世界长寿市”品牌,推动产业生态化发展,重点发展绿色食品、营养和保健食品、养生酒、天然饮用水等生态健康产品。依托现有的中药资源,继续抓好民族特色或资源特色中成药品种进行二次开发或创制特色新药,发展新药品种。引入生物医药与传统医药结合, 形成生物医药产业发展新优势。着力培育壮大灵峰药业,进一步扩大金鸡胶囊等知名品牌的市场占有率,使制药业成为八步区新支柱产业的地位进一步巩固和凸显。以广西灵峰药业有限公司为龙头, 推进中医药产业发展, 配套前后产业链, 做大做强医药产业。

中药材产业。重点发展种植本地原生中草药品种,如淮山、葛根、茯苓、八角、肉桂、杜仲、千斤拔、罗汉果等,贺州市是传统名贵中药材铁皮石斛原产地,积极利用集聚区优越的生态环境,重点开展铁皮石斛等名贵中草药种植,打造中药品牌,点药成金。引进具有一定规模和影响力的深加工企业,抓好中药材产业开发,推动农民增收,注重打造中药品牌,通过发展中药材产业带动群众致富。增强中药材领域技术创新能力、推进中药材生产组织创新、加快构建中药材质量保障体系、构建中药材生产服务体系、构建中药材市场体系和现代流通体系等主要任务进行细化和分工。

 

专栏4-1  农产品、林产品生产加工

贺州现代产业园发展有限公司贺州市八步区农产品、林产品生产加工基地项目, 总投资43720万元,项目包括建设莲桂林产品精深加工产业园建材仓储、山茶油深加工、生态科技园孵化基地、旅游农产品异地技改、航天健康科技城等内容。新建标准厂房(经营用房、仓储用房)1.7万㎡。茶油年产1.7万吨茶籽色拉油;化妆品油年产1.5万吨;活性茶皂素(茶麸)年产1.5万吨。主要建设孵化科研中心、企业接待中心、地下人防工程及相关配套服务设施等,总建筑面积为36408.43㎡。项目开展农副产品生产、加工及生态农业观光旅游开发,占地70亩。

第三节以信息智能化推动传统优势产业向中高端迈进

推进供给侧结构性改革,借助互联网大数据人工智能的优势, 改造融合提升传统优势产业, 发展智能化订制化特色产品和品牌, 让钢铁、电力、林产、建材、食品等传统工业融汇到现代互联网大数据人工智能的市场需求中,推动传统优势产业从中低端向中高端迈进提升传统优势产业发展的层次和水平

 

专栏4-2  优势产业转型升级六方面举措

一是创新企业管理。鼓励传统产业企业加快市场化改革、实施体制机制创新、培育勇于创新的企业文化、运用信息化技术提升企业管理创新能力,增强企业的市场竞争力。二是实施内外销兼顾策略。积极应对短期出口形势难有明显改善局势,坚持出口内销并举,重整市场格局。三是加强生产基地品牌的运用。通过企业与政府发展大型专业市场、块状产业集群升级、招商引资拉动等多种方式合力打造地域品牌。四是强化公共服务支撑作用。通过建设公共服务平台向价值链两端延伸,提升资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、质量检测、报关报检等中介服务对八步区传统产业转型升级的服务能力。五是推动行业协会职能转变。结合政府职能转变和行政审批制度改革,深入推进行业协会改革,主动承接政府购买服务。六是建立知识产权保护和发展基金,专项用于政府机构和行业协会知识产权保护工作。

 

  第五章  承接东部产业转移, 培育发展电子信息产业

 

积极推进八步区东融合作,承接东部产业转移,发展电子信息产业作为重点布署,全力推进。把电子信息产业做大做强。

第一节  电子信息产业发展的路径

强化载体功能,推动电子信息产业园区建设。承接粤港澳大湾区电子产业配套西移。建立健全公共物流信息、电子商务交易网络等平台,强化产业支撑与功能服务;积极推进示范项目,吸引电子元器件、软件开发和系统集成企业落户。

、实施全产业链招商引突破产业链薄弱环节,做大产业链基础环节,做强产业链核心环节,加大“产业链”招商力度,紧盯国际国内电子信息产业重点领域,通过市场、资金、平台、服务吸引龙头企业、有核心技术的企业以及研发能力强的企业,实现重点企业、重要产品到八步区制造,建设以关键零部件、物联网、整机组装及软件服务和大数据“四大产业链”为纵向主线的电子信息产业地。瞄准智能化发展趋势,以“互联网+”的思维,促进信息技术与各传统行业融合,向高附加值环节延伸拓展,形成联动互补的融合创新发展氛围,推动智能生产装备企业引进上下游供应链的完善,发挥产业生态与创新体系在产业发展中的引领带动作用。紧抓服务平台,形成八步区软件产业创新创业良好氛围。

创新融合,优化营商环境。着力营造良好的企业落地发展环境,筑好巢,引好凤,为企业落地发展上档升级提供“加速度”。发挥东融先行示范区优势,助力企业发展。以电子信息为抓手,示范引导,推动本地市场带动,通过智慧城市建设,推进电子信息产业技术应用引导,培育电子信息产业市场。利用信息化提升传统产业,利用智能化提高城市管理及服务水平,带动产业和城市智慧化、绿色化发展。

第二节  电子信息产业发展的重点

积极推进电子信息产业东融合作, 把承接东部产业转移, 培育发展电子信息产业作为重要战略布署,全力推进。把电子信息产业做大做强。以智能电子终端制造为核心,加快发展移动5G网络通讯电子元器件电子智能终端,大力推进应用电子产品信息家电、半导体芯片、集成电路、无线充电器等相关产业链发展壮大。

应用电子产品瞄准国内外应用电子产业的最新进展,加快发展新型传感器材料、微型电容器等新型电子元器件、结构件及核心基础零部件,支持发展电子芯片、电子信息技术显示触摸屏防护玻璃、高端传感器和高密度电子多层线路板,引进发展智能家居、智能车载、智慧健康、数码产品、智能玩具等应用电子产品,以及面向金融、交通、医疗、能源、安防等行业的应用电子一体化解决方案,重点支持科技运动计时电子产品生产线,打造广西一流的应用电子产业基地。

积极引进信息家电产业发展重点白色家电。大力发展空调、冰箱、洗衣机等白色家电及其配套核心零部件电冰箱重点发展智能型、大容量、低功耗的高档产品;空调重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品;洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。

在技术方面,引导龙头企业发展健康型、舒适型、节能型、环保型智能高端家电,突破变频、空调制冷剂替代、太阳能利用、热泵等应用技术,开发变频控制模块和芯片、高效环保压缩机和变频压缩机、直流电机、空气源热泵等关键零部件,通过引进消化和再吸收,研发电动机、压缩机、制冷剂、热泵技术、智能控制集成电路设计等成果转化快、投资回报高的关键技术,逐步掌握自主知识产权。

生活系统小家电。依托龙头企业,重点发展以音响、饮水机、空气净化器、消毒设备、吸尘器等为主的小家电智能化制造,进一步研发高性能、功能化、多样化和个性化的新兴小家电产品,积极抢占市场份额。以等小家电为发展重点,优化小家电产品结构。

厨房家电。积极发展厨房家电,培育壮大一批有实力有潜力的厨电企业。引进发展相关配套产业,重点开发和招引新型电热锅、净水器、微波炉、抽油烟机、自动化洗碗厨、面包机等新型创新产品,提高工业设计水平,立足于消费升级需求,不断开发新功能和新技术。

智能家电产业配套。筹建智能家电产品质量认证中心,实施家电产品的安全、性能、RoHS、电磁兼容等检测,积极融入国内外家电行业开放式创新平台,大力培育创客文化,打造开放式众创平台,助推行业创新升级等。

通过不断完善园区基础设施建设,创新引资引智方式,扎实做好“筑巢引凤”文章,进一步激活园区经济发展活力。推动贺州PCB电子信息产业园、广西贺州和展电子有限公司年产一亿条电子数据线异地技改旗龙电器等优质产业项目尽快竣工投产。

三、智能终端大力发展电子元器件产业,推进贺州市PCB电子信息产业园建设。以半导体芯片辐射智能终端产品,支持以贺州市和展电子有限公司广西贺州市桂东电子科技有限责任公司为龙头的重点企业拓展产品体系,重点发展电子变压器、电阻器、电源适配器电感、滤波器、集成电路及各类电子元器件和配件。以充电器为核心,大力发展手机配件制造产业,逐步扩大手机充电器产能并发展新一代智能充电器、无线充电器、电源适配器等,逐步带动精密手机连接件、电子传输数据线、电子注塑件等配套企业聚集,推进智能手机产业链。推进新一代信息技术产业配套项目建设。积极对接新型高端显示器、移动电源、蓝牙耳机、智能蓝牙音箱、存储硬盘、手机壳等知名生产企业,持续引进一批手机配件项目。

四、新型元器件及显示器件重点培育移动/固态存储板块、光电板块、电力电子板块等新型电子元器件产业,积极发展软件开发和信息服务产业,融合移动互联网、新型传感器、3D打印、虚拟现实技术(VR)、人工智能等新兴产业协调发展。大力支持移动硬盘、固态硬盘、固态干钽电容器、自适应显示器,及应用于VR领域的头盔显示器、跟踪传感器、三维空间传感器、多轴传感器、位置跟踪器等产品研发与生产。积极探索电力电子、智能运动、功率半导体、电子整流器、磁与核心材料、伺服技术/执行器、开发软件及信息和服务等相关最新发展趋势技术。

五、大数据服务大力发展大数据和数字产业,构建广西东融信息大数据服务平台。支持第三方机构依托贺州智慧城市建设项目提供大数据服务,培育数据服务新模式新业态,推进工业等领域大数据应用示范。加快推动“企业上云”,拓展信息服务业,支持推广大数据和云服务的创新应用,强化工业创意设计,推进两化深度融合,激发传统工业活力。

 

专栏5-1 电子科技产业重点项目

贺州市桂东电子科技有限责任公司退城进园迁建项目总投资 60000   万元,新建腐蚀箔生产线20条、化成箔生产线44条,并相应增加配套的电气、给排水、环保、消防、劳动保护及职业病防护、总图运输等配套设施。

恒扬(韶关)工业有限公司低压铝箔生产项目 , 总投资25000万元,项目占地约60亩,一期生产腐蚀箔,二期化成中低压铝箔生产。

 

第六章  培育发展绿色建材和装配式建筑产业

 

“加快推进建筑工业化,全面推广装配式建筑”作为深化建筑业供给侧结构性改革、提升城市建设水平、推动城市新型发展的重要举措。绿色建材是装配式建筑产业发展的基础。装配式建筑部品部件是绿色建材。广西自治区政府将贺州市列入全区装配式建筑产业发展四个示点城市之一。贺州市将装配式建筑作为千亿元产业发展。八步区积极推进绿色建材和装配式建筑产业发展。

第一节  绿色建材和装配式建筑产业发展的路径

以点带面的发展路径。根据贺州市建筑市场和绿色建材及装配式建筑产业发展的实际出发,采取以点带面的方式,逐步推进,协同发展的路径。建立一支专业化、协作化、工业化的工程总承包队伍和管理模式。在研发设计—构件生产—施工装配—运营管理等环节实行一体化的现代化的企业运营管理。通过建立EPC工程总承包队伍的探索和实践,影响和带动贺州市建筑市场的发展。通过“点”为样板作示范, 形成在装配式建筑市场“面”上的大发展

市场换产业发展路径。根据绿色建材和装配式建筑产业发展的特殊性和市场的半径范围,吸引投资企业发展绿色建材和装配式建筑材料,“以市场换产业”作为发展启动机制,由政府出面,与企业达成协议,一旦建成绿色建材和装配式建筑企业投产运营, 必须在八步区的建筑市场建设领域优先选用,并明确本地的新开工建筑项目达到招投标规模的公共建筑和商品房开发项目都将按比例进行装配式建筑, 并优先把市场份额由本地绿色建材和装配式建筑企业提供,鼓励企业投资研发生产,引导更多企业决定投资八步区绿色建材和装配式建筑行业的研发和生产。

引强招大企业发展路径。绿色建材装配式建筑产业是建筑行业的新兴产业。建筑行业是百年大计千年使用, 技术质量要求极高, 产品质量要求稳定环保。产业发展引强招大企业发展为主。以引进国内中铁集团、中天集团、中建集团、长沙远大住宅工业集团股份有限公司湖南金海钢结构股份有限公司中民筑友建设有限公司中建五局广西建工集团有限责任公司等多家大型集团企业,八步区合作开发绿色建材装配式建筑。确保八步区绿色建材装配式建筑产业健康稳步发展。

第二节  绿色建材和装配式建筑产业的发展重

绿色建材和装配式建筑产业为主要发展方向,顺应建材工业发展新需求,与同济大学、中建科技、广西建工集团、华润水泥等大型企业和高等院校科研院所联合开发绿色建材和装配式建筑产业, 以原来钢铁企业为基础,联合中建钢构或其他钢构企业组建建筑钢构联合体(紧密型、松散型)开发现代高层建筑钢架构件材料,以供给侧结构性改革适应现代高层建筑钢架构件材料的需求,推进绿色低碳建材产业发展。实现八步区钢铁工业高质量发展。打造八步区建筑钢架构件品牌。

一、推进装配式建筑产业发展。依托丰富的花岗岩、钾钠长石等优质矿产资源和贺州市粉体科技研究中心等科研机构,构建绿色建材循环产业链。进一步壮大科莱达装配式建筑生产基地,打造装配式建筑产业建材集散地发展重点绿色建筑材料。重点发展石浆蒸汽砖、石粉、瓜米石等节能、环保、综合利用的新型建材和防水、密封、新型保温隔热、建筑装饰装修等材料,组建绿色建材产业现代化技术研发中心,加强绿色建材清洁加工、环保节能生产等工艺的开发。制定实施绿色建筑材料产品标准,实现标准化设计、规范化生产。装配式建筑。重点发展建筑和装饰材料生产、部品部件生产供应、建筑设备和电器制造、建筑业主体专业服务、物流商务配套服务、科技支撑驱动服务等。搭建科技研发平台,构建装配式装修产业链、可再生能源建筑应用产业链、建筑部品部件运输装备和配套施工机具产业链等,建设集装配式建筑技术研发和部品部件生产、应用等于一体的综合产业集聚区。绿色建材服务。重点推进绿色建筑设计方法、建筑可再生能源应用、智能建筑技术等先进绿色建筑技术的研究。

二、构建绿色建材和装配式建筑产业基地。着力打造广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园绿色建材和装配式建筑产业基地,依托恒希建材、金门建材、挺进建材等项目为基础,重点抓好广西旭腾实业集团有限公司年产1300万立方米新型建筑材料(纳米科技板)项目落户工作, 科莱达装配式建筑企业投产运营。以装配式建筑材料为重点,全面整合原有建筑材料生产方式,利用八步区各种建筑材料,推进节能低碳,充分利用工业农业废弃物作为原料,变废为宝,开发生产便于装配适应不同需求的新型建筑材料,适应现实建筑用工成本日趋上升,建筑行逐步需求装配式建筑,形成八步区装配式建筑集群发展。开发装配式建筑系列产品,打造八步区装配式建筑特色品牌和地域品牌,进一步提升到定制装配式建筑和智能装配式建筑。引进打造完整产业链所需的钢构、墙体材料、预制装修、绿色建材等方面的国内先进企业,组成完整产业链,打造辐射广西与粤西及东盟地区的装配式建筑及现代绿色建材生产基地。积极争取入列国家装配式建筑示范产业基地,打造八步区成为贺州市绿色建材和装配式建筑千亿元产业核心基地,到2025年,绿色建材和装配式建筑产业产值突破20亿元

三、装配式建筑产业集群。以争创国家装配式建筑示范城市和产业基地为契机,沿着装配式建筑设计、生产、施工及设备制造、运输、装修和运行维护的产业链条,深入挖掘,增强产业配套服务能力,构建装配式建筑产业集群;充分利用八步区岗石资源,大力发展绿色建材和全装修部品部件,构建特色全装修产业集群;培育一批集设计、生产、施工一体化的装配式建筑骨干企业;按照产、学、研、训的要求,建设好装配式建筑产业工人实训基地,为产业持续健康发展提供人才保障;坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,积极推广BIM技术在装配式建筑中应用。到2025年,装配式建筑产业具有一定规模。

 

专栏6-1 新型建材产业重点项目

广西东融产业园管委新型节能门窗生产中心项目 , 总投资 80000万元,新建生产线12条,年产20万㎡铝木节能门窗,新建生产车间、办公楼、仓储中心等。

四、构建绿色建材和装配式建筑产业物流基地。根据八步区绿色建材和装配式建筑发展市场和物流需求,整合八步区原有市场和物流,以适应八步区绿色建材和装配式建筑发展的大商贸大市场大物流需求,推动八步区绿色建材和装配式建筑发展,带动八步区商贸物流产业繁荣发展,带动第三产业发展。开拓广西、湖南、粤北绿色建材和装配式建筑产业市场,走向东盟市场。

第三节  加快推动生态陶瓷、石材加工业高质量发展

推动绿色建材、生态陶瓷高质量发展。推进陶瓷产业转型升级。积极推进广西纯一陶瓷有限公司、广西福鑫新材料有限公司、贺州昊晟建材有限公司、贺州几何建材有限公司实施粤桂示范区高端陶瓷产业园, 总投资 80000万元(一期)新建高端陶瓷生产线30条,年产12亿㎡高端抛光砖、高品质陶瓷薄板、仿古砖加快研究开发项目建设。严格工业用水达到零污染排放,严格按要求安装脱硫除尘等设备设施。紧抓广东省陶瓷产业转移机遇,加快与佛山等地区产业相衔接,重点利用产业转移态势打造生态陶瓷产业园,加快完成产业园项目落地与建设。加快东融步伐,充分利用资源优势,有针对性的进行招商引资,吸引广东省陶瓷企业到我区投资建厂,积极引导广东特别是佛山建筑陶瓷企业参与园区建设及产业合作,带动我区陶瓷产业发展。打造本地生态陶瓷品牌。“以转型升级,品牌建设”为思路,制定我区生态陶瓷品牌发展战略,培育广西、国家级的陶瓷品牌。加强陶瓷品牌的包装,立足我区本地陶瓷产品特点,有针对性的包装推介我区生态陶瓷品牌。诊断技术和人工智能技术,全面提升陶瓷产业的智能化发展水平。 

二、强化提质升级,加快发展生态陶瓷产业加快推进陶瓷产业转型升级。加快研究开发,发展生态陶瓷,强化陶瓷成品检验检测工作,严把质量关,有效提高陶瓷砖产品质量。严格要求企业进行清洁生产。丰富陶瓷产品,加快发展抛光砖、瓷片、仿古砖、全抛轴、微晶石、耐磨砖等陶瓷产品,满足不同建材市场需求。加快引进和扶持培育一批技术先进、管理完善、市场竞争力强的陶瓷生产龙头企业,加快形成龙头带动产业集聚发展、转型升级。完善陶瓷产业相关配套,加快建设完善陶瓷生产原料基地、统筹发展物流配送、包装、模具等陶瓷配套产业,为陶瓷产业健康持续发展提供保障。

延伸产业链条,提质发展石材加工业, 推动发展绿色建材。以规划先行为原则对未知矿产资源进行勘探分析,保证矿产原料基地可持续发展,合理开采矿产资源,为石材加工业提供充足的原料保障。集约开采石材原料,推动区内大理石、钾长石、石英石、玛瑙石、滑石等石材原料集约开采利用,重点推进分水钾长石矿开采等项目建设,提高原料开采利用率。完善石材精深加工产业链,推动八步区石材产业向拓展产业链和产业配套体系、提升核心竞争力转型。加快发展新型建筑环保材料,积极发展石浆蒸汽砖、石粉、瓜米石等节能、环保新型建筑材料,重点推进广西盛鑫石业有限公司年产1200万平方米花岗岩板材等项目建设。全力推进桂岭大理石、花岗岩生产加工基地的招商引资,推进矿产深加工业发展。加大石材生产企业清洁生产、节能减排的管理标准建设,鼓励企业开展“三废”综合利用,推动石材产业绿色发展。鼓励企业着力引进和研发产业发展新技术,提升石材产业的现代化装备水平。引导石材企业应用计算机辅助设计、数控机床、在线监测、人工智能机器人等技术,推动矿产石材的生产、仓储、物流等环节采用信息化技术,全面提高石材产业生产智能化水平。着力推进石材企业信息化和电子商务建设,推进企业管理模式和营销体系现代化,全面降低石材企业管理运作成本。培育发展石材相关的配套产业,配套发展与石材产业相关的物流、研发等产业,形成集开采、精深加工、销售物流等完整矿石材产品产业链。

 

专栏6-2 新型建材产业重点项目

广西纯一陶瓷有限公司、广西福鑫新材料有限公司、贺州昊晟建材有限公司、贺州几何建材有限公司粤桂示范区高端陶瓷产业园项目, 总投资 80000万元(一期)新建高端陶瓷生产线30条,年产12亿㎡高端抛光砖、高品质陶瓷薄板、仿古砖,其中一期年产高端陶瓷3亿㎡。 

生态陶瓷:纯一生产陶瓷产业园项目,面积1.3万亩,达产产值500亿元。

石材加工:步头镇花岗岩板材加工项目,桂岭盛鑫石材加工产业园;旭腾建筑新型材料生产及花岗岩石材加工项目。

装配式建筑材料:广西盛鑫石业有限公司年产1200万平方米花岗岩板材项目,广西灵峰金烨新型建筑材料有限公司年产10万吨墙体装饰材料釉料生产项目,贺州科莱达3D装配式建筑产业一期工程项目

广西东融产业园粤桂示范区新型装配式建筑材料基地项目 , 总投资 45000万元,新建年产150万㎡装配式建筑新型配套材料生产线、年产200万㎡cl建筑体系构建配套生产线、年产120万㎡轻型墙体材料生产线。

广西盛鑫石业有限公司,年产1200万平方米花岗岩板材生产项目,总投资60000万元,年生产1200万平方米花岗板材、异形板材6.2万立方米。

 

第七章  着力发展健康长寿和生物科技产业

 

发挥贺州市八步区发展健康长寿和生物科技产业得天独厚优势,利用粤港澳大湾区开发形成新机遇, 发展健康长寿和生物科技产业,与粤港澳大湾区形成产业互补, 相得益彰。

第一节  健康长寿和生物科技产业的发展路径

一、以健康长寿养生养老产业为先导。以满足不断增长的健康需求为目标, 以开发具有八步区健康长寿特色产业为重点,打造八步区健康长寿特色产业新品牌新形象, 提高八步区健康长寿特色产业的知名度和美誉度。把贺州市为世界长寿市金字招牌擦亮。以此推进八步区健康长寿特色产业系列开发。将健康长寿养生养老产业发展与生物产业基础和共性技术的新业态、新产业逐步开发,形成重点领域上下游配套能力及重点领域间的协调发展能力,促进健康长寿养生养老产业发展与生物产业专业化分工合作,支持发展延伸服务,构建具有竞争优势的产业链,培育特色产业集群,推动产业整体协调发展,提高产业化发展水平和层次。

二、发展生物农业为基础, 稳步推进生物产业体系的发展壮大

发挥八步区健康长寿特色产业和丰富的农业生物资源优势,加强生物育种和农用生物制品技术研发能力建设,促进创新资源向企业集聚,加快开发新品种并形成产业化。构建贺州市八步区完善的健康长寿特色产业质量和安全管理制度,推动农用生物制品标准化高品质发展。加快农用生物制品产业化。以八步区黑木耳产业基地为典范,加速开发生物菌种新资源,发展规模化发酵培养关键技术与装备,促进农用生物制品产业标准化、规模化和高品质发展。打造贺州市八步区健康长寿养生养老产业发展与生物产业品质品牌。加快贺州市八步区猪鹅等动物养殖开发和产业化。加快基于饲用酶制剂、益生素、抗菌肽、植物提取物等的生物技术产品在生物饲料中的应用。形成八步区生态环保健康长寿养生养老系列产品体系和加工冷涟物流的品质品牌。以直供粤港澳大湾区形成的品牌效应, 做大做强做优八步区生态环保健康长寿养生养老系列产品品质品牌。

三、推动生物制造产业规模化发展。面向促进绿色、低碳和可持续发展,稳步推进和构建八步区生物制造产业技术体系,组织实施生物基产品发展行动计划,加快推动生物基材料、新型发酵产品的产业化与推广应用;组织实施生物工艺应用示范行动计划,引进国内生物基技术开发运用蔗糖乙醇生物基以绿色生物工艺在化工、轻纺及能源领域的应用示范,促进生物制造产业规模化发展。推动生物基产品和生物工艺对石油化工原料及传统化学工艺的替代,推动生物制造产业规模化发展。

加强生物质原料处理、发酵工程、酶工程技术与装备的创新能力,积极推进天然野生菌、瑶药、茶、肉类提取物产业化,大力开发中药材生物质提取、茶生物物质提取、茶皂素、调味品等深加工产品。加强生物基产品工程菌、非粮发酵、智能发酵等新技术研发,探索生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等新技术的规模化生产和示范应用模式,实现生物基材料产业的链条式、集聚化、规模化发展。

四、加快推进八步区生物医药产业创新体系建设围绕生物产业发展技术支撑需求,与国内知名大学加强在原料利用、生物工具创制等领域开展合作研发。拓展关键技术与工艺,提升产业自主创新和技术支撑等方面能力。大力推动绿色工艺的产业化示范,构建具有自主知识产权的生物制造新工艺。充分发挥医疗资源集聚优势,鼓励建立健康养生产业城、健康养老基地及示范区,推进养老、医护、康复相互衔接的医养融合发展示范区(机构)建设,打造一批特色鲜明的健康养老服务集聚区。

培育龙头企业。充分发挥龙头企业的引领作用,使之成为引领产业发展的主力军,集中力量引进国内龙头生物企业和地区优势企业;实施产业培育计划,加快培育一批本地小微企业,助力成长为集聚区生物医药大中型骨干企业,全面提升行业竞争力和品牌影响力。

五、打造世界级健康长寿养生养老产业开发基地围绕世界长寿暨生物科技博览会会址周边开辟出健康长寿养生养老产业开发基地推进八步区健康之区、生态宜居之区、长寿养生之区、和谐幸福之区的建设,把健康长寿养生养老产业作为支柱产业, 开辟面向世界特别是世界华人及港澳大湾区健康长寿养生养老示范园。成立长寿养生与健康养老研究中心、设立养生养老与健康领域人才培养基地和开办专科学校。促进健康长寿养生养老一二三产业融合发展。

六、健康长寿与生物技术(食品)产业融合发展八步区建成国内知名的健康长寿养生养老和生物医药生产基地、重要的生物技术(食品)研发基地、粤港澳大湾区长寿健康养生养老服务基地。依托八步区典型亚热带温度环境、充沛的雨水等有利的气候条件,坚持以市场为导向,依托八步区现有特色农产品如信都红瓜子、信都三黄鸡、南乡麻鸭、仁义百香果、铺门节瓜、贺街淮山等基础优势,鼓励以特色资源为节点发展专业精深加工项目,积极推进具有浓郁地域特色食品进行商标注册,大力发展信都三黄鸡、南乡麻鸭等畜禽饲养业,配套发展屠宰、深加工等产业链条,将地域品牌产品通过精深加工,形成较为完整的农业产业发展产业体系和加工体系。打造成广西著名、全国知名品牌,提高食品附加值,八步区原有持色食品产业融合发展健康长寿养生养老食品产业。发展生物科技种植业、生物科技养殖业, 形成环保有机产品生产基地, 提供健康长寿养生养老食品。形成高端食品领域。充分利用现有企业资源,稳步拓展产业链,加快引进以生产绿色有机食品、高档休闲食品、营养保健食品为主的企业以及国际知名食品生产企业。引导企业大胆创新产品,通过引入各种口味和个性化的包装等手段不断拓展新产品。加快生物技术(食品)龙头骨干企业、高成长企业的扶持和培育。鼓励企业与科研机构、高校加强合作;整合创新资源进行协同创新,突破一批关键共性技术。积极推进重点项目,推动生物技术(食品)产业在八步区集聚和发展壮大。

 

第八章  空间布局

 

“规划期”时期是八步区城镇化进程、产城融合加快推进,接轨粤港澳大湾区的关键时期。在实施“多规合一”和新型城镇化试点过程中,按照“资源集约、集群发展、统筹兼顾、产城互动”的原则,结合主要工业园区的区位、产业基础和特点,引导空间资源向中心城区和主要工业园区集中,合理引导产业集聚,优化产业空间布局,构建“两核、多园、一拓展区八步区工业发展转型升级的空间格局。

 “一广西东融产业园(信都工业区)

规划范围规划范围为信都、仁义、铺门、灵峰、步头等五镇未来发展的重点地区,形成“一区八园”格局,包括产业发展组团和生活服务用地(不含信都、仁义、铺门和灵峰镇区)。具体包括:平龙现代服务业产业园、新型建筑材料产业园及配套粤桂教育园、火车站现代物流产业园、粤港澳大湾区工业制造产业园、步头产业园、铺门河东生态陶瓷产业园、铺门扶隆生态陶瓷产业园、灵峰产业园为核心板块做支撑。

二、规划区用地布局。规划区总用地面积约为 62.29 平方公里,其中建设用地总面积5023.60 公顷。以工业用地为主,用地面积为3033.64 公顷,占总建设用地面积的60.39%。道路与交通设施用地用地面积为730.41 公顷,占总建设用地面积的14.54%。居住用地的占比次于道路与交通设施用地,用地面积为367.32 公顷,占总建设用地面积的7.31%。绿地与广场用地的用地面积为290.02 公顷,占城乡用地比重的5.77%。物流仓储用地的用地面积为243.91 公顷,占总建设用地的4.86%。商业服务业设施用地占城乡用地比重的3.39%。商业用地和居住用地结合产业区的发展需要而灵活布置,配套设施与镇区统筹布局。

园区发展定位广西东融产业园(信都工业区)是粤桂省际边界地区合作共建的先行试验区之一, 也是东融合作示范区。主要发展建筑材料、机械制造、精密铸锻件、电力能源、林板造纸等主导产业,提升工业增加值,形成示范区发展的核心动力。构建传统优势产业、新兴制造业、生产性服务业协同发展的产业体系。重点发展机械装备制造、精密铸锻件、电子、钢铁新特产品深加工、建筑建材、高端陶瓷制造、港口物流、生态旅游、康养休闲、科创智慧等产业类型。

空间结构空间结构: “一心一带,八区联动”在空间上确立“一心一带,八区联动”的总体发展格局 “一心”:指信都-仁义产业发展核心,包括新型建筑材料产业园及配套粤桂教育园、粤港澳大湾区工业制造产业园、双湖低碳生活服务组团共同组成示范区产业发展的核心。 “一带”:指贺江两岸连续的滨江景观带。“八区联动”:指通过一级道路环线,将平龙现代服务业产业园 160 公顷,集商业、商贸、文教科研、居住于一体的城市高品质片区;新型建筑材料产业园及配套粤桂教育园 1120 公顷,以建筑材料、林板林纸、家居家具制造等产业发展为主,配套教育、居住、商业等功能为主的综合园区;火车站现代物流产业园 550 公顷,打造集电力、物流、商业展销、休闲度假为一体的综合性一站式现代物流产业园;粤港澳大湾区工业制造产业园 1080 公顷,重点发展机械制造、装备制造、精密铸锻件、铝电子、建筑建材等产业以及商务办公、科技研发、企业孵化、现代物流等生产性服务业;步头产业园 124 公顷,重点发展生态旅游、康养休闲、科创智慧等产业;铺门河东生态陶瓷产业园 680 公顷,重点发展高端陶瓷制造及港口物流等上下游配套产业;铺门扶隆生态陶瓷产业园 400 公顷,重点发展高端陶瓷制造及港口物流等上下游配套产业;灵峰产业园 190 公顷,重点发展新能源发电、新能源材料及钢铁新特产品深加工、绿色建材及上下游配套等产业,打造产城融合的特色小镇。共八个相对独立的发展组团串联起来,形成产业园区与镇区之间、园区与园区之间的联动发展格局。

五、广西东融产业园(信都工业区)实施四大功能区

(一)贵广高铁经济带中心枢纽先行区。充分发挥示范区地处贵州、桂东连接珠三角重要出海大通道的贵广高铁的重要节点和桂粤省际边界地区的区位优势,紧紧抓住粤湘桂三省(区)联合打造贵广高铁经济带的历史契机,积极促进高铁沿线资本、技术、人力等生产要素及消费要素在示范区的集聚、优化,成为贵广高铁经济带建设发展的先行中心枢纽区。

(二)东中西跨省(区)产业转移集聚地。充分发挥示范区连接两广、辐射中南、西南的地缘区位优势,积极推动区域内基础设施建设对接,着力创新全方位开放合作体制机制,优化软硬件发展环境,构建东部与西南、中南开放合作和承接产业转移的新平台,成为东中西跨省(区)产业转移的桥头堡和集聚地。

(三)珠江西江流域绿色增长极。围绕珠江西江流域跨省(区)生态文明的合作建设,强化环境保护和联合治理,严把产业入口、严格环境监管,在切实保护好流域环境的前提下,积极融入珠江-西江经济带,并充分发挥重要节点作用,成为推动区域转型升级、加快发展的珠江西江流域绿色增长极。

(四)产城融合发展的综合性新城区。充分发挥区位、产业、资源和生态优势,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“产城组合-产城结合-产城融合”发展路径,以吸收进城务工农民工就地融入城镇发展为目标,以增强产业园区人口集聚能力为核心,促进工业园区向城市功能区转型。探索建立农民工就近市民化转化体制、项目投融资机制,依靠产业发展带动区域快速城镇化,努力实现园区由低端、松散、单一产业向“高端化、规模化、复合型和具有完整产业链的循环生态产业园区”转型;努力实现产业园区由原来单一的“生产型区域”向“集生产、生活、生态为一体的综合性产业新区”转型,为西部落后地区特别是跨省(区)边界区域推进新型城镇化改革试点积累经验、提供示范。

六、园区发展目标。示范区将在跨省合作、产业升级、生态循环、产城融合等方面加强建设,形成示范效应。具体目标包括:

(一)核心板块支撑。依托信都、仁义、铺门、灵峰的核心产业组团,加快基础设施建设和公共服务配套,落实土地指标。主要发展建筑材料、机械制造、精密铸锻件、电力能源、林板造纸等主导产业,提升工业增加值,形成示范区发展的核心动力。

(二)快捷交通连接。以便捷的内外交通联系,带动示范区快速发展。近期重点开展一级路环线的新建和改扩建工程,以及园区内部主要道路的建设,将产业核心板块与交通门户、物流用地等紧密连接到一起;远期结合信梧高速公路的建设,打造示范区高速公路外环线,同时完善内部干道网络,形成多式联运的一体化交通网络。

(三)特色小镇提升。结合示范区周边大桂山、贺江两岸、中华石城、古寨遗址等优质文化和自然景观资源,培育一批产业、文化和旅游功能叠加,具有本土精神的特色小镇,促进经济转型升级和城乡统筹发展。

七、园区发展指标。2025年,重大基础设施和配套设施不断完善,以二、三产业为主导的现代产业体系基本形成,GDP 总量力争达到400亿元;产城融合格局初步形成,城市功能不断完善,城镇化率达到60%。到2030年,示范区重大基础设施和主要配套设施健全,产业发展水平全面提升,经济实力明显增强,GDP 总量力争突破1000 亿元;产城融合加快推进,城镇化率达到75%,成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的现代化新城区。

八、推进产业发展体系

(一)产业体系构建。构建传统优势产业、新兴制造业、生产性服务业协同发展的产业体系。重点发展机械制造、装备制造、精密铸锻件、铝电子、钢铁新特产品深加工、建筑建材、高端陶瓷制造、港口物流、生态旅游、康养休闲、科创智慧等产业类型。

(二)加强与粤港澳大湾区产业对接。加强农业发展对接,充分发挥示范区优越的绿色生态优势和土地资源、农产品资源优势,瞄准粤港澳大湾区对优质农产品的巨大需求,大力发展绿色有机农产品的种植养殖及深加工,重点发展优质稻米、绿色果蔬和健康生态禽畜养殖三大领域,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,形成特色农产品优势区。

(三)加强区域工业产业合作。粤港澳大湾区核心地区与外围地区之间形成高度的产业分工和联系。示范区产业基础良好,已经形成初步的产业集群规模,与粤港澳大湾区产业链衔接较好,能够迅速提供产业配套,形成更大规模的产业集群。

(四)加强现代服务业合作。依托示范区交通区位和制造业产品的优势,承接港澳商贸、商展、会展等服务业外溢,同时发展餐饮、养老、旅游、物流等配套服务。与粤港澳大湾区开展创新研发方面的合作。

(五)与粤港澳大湾区产业对接。加快规划建设若干个与粤港澳大湾区对接的通道,吸引核心城市要素向示范区集聚。在示范区打造粤港澳大湾区西侧重要的工业制造配套基地,环境优美的养生休闲后花园。促进示范区成为广西和贺州全力东融的重要平台,担当起承东启西、辐射全区核心重任。

广西东融产业园(信都工业区)空间布局图

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广西东融产业园(信都工业区)分期开发推进图

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广西东融产业园(信都工业区)空间结构图

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广西东融产业园(信都工业区)村民安置图

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九、通过“一区多园”模式整合资源

工业集中区在产业协作配套、融资、技术开发、跨区域的基础设施建设等方面进行全域统筹,实现区域联动。同时,形成整体协调配合,彼此错位发展的产业布局。从用地整合、现状基础、产品原料、水源、风向等方面来考虑,整体协调产业布局,在具体考虑各个产业园区的布局时充分错位发展。

(一)构建“一区多园”共建共享机制。建立共享机制。整合利用示范区企业、研究机构、中介服务机构等各类资源,建立统一的人力资源信息服务平台和科研设备共享平台。建立统一的技术交易市场,加快技术交易法制建设。加强基础设施的统筹规划和建设,在污水等废弃物处理、信息化、交通运输等基础设施领域实现资源共享,避免重复建设。建立联动机制。推进产业联动,鼓励各分园加强产业链上下游分工协作。共用一个平台,开展“联合招商”,使用同一品牌,展开联合宣传推介,打响区域品牌。开展联合创新,支持各园区共同搭建产业公共技术服务平台。实现政策统筹。在招商引资、入园条件、项目建设、土地与财税优惠等方面统一标准,形成普适性政策。建立“一站式”管理模式。其中,管委会为行政管理机构,承担行政管理职能,设立“一站式”服务中心;各镇区为执行机构,负责征地、建设配套设施等具体事项。建立竞争机制。鼓励各园区在政府服务、产业服务和科技服务层面相互竞争,创新管理模式、提升服务水平、营造创新环境,通过竞争提升高软实力。加强服务创新。为企业入驻提供“一站式”保姆服务;以企业需求为核心,为中小型科技企业提供孵化、投融资服务。塑造创新环境。营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围,塑造创新创业的品牌文化。

(二)建立府际协调新机制。建立起粤桂府际间长期稳定互动的合作机制,致力于解决区域内公共基础设施的建设、公共服务的供给、环境治理的投入等公共项目,在稳定的制度环境中有效沟通衔接、融合,进而在执行层面上将区域规划落实到区域经济一体化进程中。推动建立起具有权威性的粤桂合作特别试验区政府战略和政策的目标体系,确立区域协调机构和区域规划的法定性,使粤桂合作特别试验区区域合作发展有法律保证。

(三)建立产业项目筛选制度。制定土地利用效果、能源利用效果、水资源利用效果、环保状况等方面的产业项目综合评价标准,实行有空间差异性的市场准入制度,对产业项目进行合理筛选,加强宏观政策引导。

()创新城乡土地使用机制,促进土地资源集约利用。统筹新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩,在确保土地利用总体规划确定的城乡建设用地总规模不突破的前提下,积极推进农村土地综合整治工作;积极推进棚户区、旧厂房、城中村等的改造和保护性开发,提高存量用地的使用效率;加强地下空间的开发,开展地下空间产权界定、使用权转让、综合管理等工作。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,同时培育为土地流转提供市场信息、咨询、预测、评估等专业服务的中介组织,促进土地流转市场的建设。

 “一为贺州现代商贸产业园

整合广西东融产业园(信都工业区)拓展区为贺州现代商贸产业园。其范围分核心区和拓展区。核心区西起创业路以东, 南下至广贺高速以北, 向北扩至莲桂的上寺村, 沿河至铁顺铁路一直向东南方向至贺街镇的大寨村, 由大寨村向西经至界仔村到牛仔岭, 西面以广贺高速以东为界。核心区范围涵括古柏生态科技园、莲桂商贸物流产业园、五协生态科技园、长庆产业园等园区。拓展区南向至步头镇到大桂山国家森林公园, 东至南乡, 至大宁、桂岭和开山乡镇。贺州现代商贸产业园核心区功能定位: 电子信息产业园、绿色建材和装配式建筑产业园、健康长寿生物科技产业园粤港澳大湾区产业合作开发园、传统特色优势产业补链条聚集群产业五大功能

一、传统特色优势产业强龙头补链条聚集群的产业园。改革开放来,八步区工业获得了快速发展,形成了门类比较齐全具有一定优势的特色工业体系, 立足于当前现有的工业基础和工业条件,补齐现有产业短板齐产业链条

补齐产业短板。推进工业供给侧结构性改革,着力强龙头、补链条、聚集群,做大做强工业规模和总量。根据不同类型的众多企业, 广西东融产业园(信都工业区),以信都片区为核心,重点发展能源、建材、机械制造、新材料、林产加工、陶瓷和高新科技产业、循环经济、物流业等产业;贺州现代商贸产业园,主要发展生态环保、绿色建材、设备制造、轻工食品和传统服务业、农产品生产加工等,打造城区综合产业服务基地;北部地区,大力发展农业经济、资源型加工、生态经济、商贸。这些产业有些已经形成一定的规模,有些正在培育或已规划布局。着力补齐产业短板。在园区里形成产业配套,逐步培植产业体系,既巩固现有企业,又延伸引进新企业。

补链条按照工业高质量发展要求,在现有产业基础上,拉长产业链,形成产业配套。按照补链条全产业链思维,推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合。八步区工业产业链短,延伸两头,纵向深化、横向拓展、深度融合有很大的发展空间。以已建成的科莱达企业,可从向上游拓展泡沫轻型墙和钢铁,下游可以拓展钢构制品,并逐步向订制和数字生产,构成相关产业和配套。产业链拉长,产业配套形成,成本相对降低提高效益,逐步向高质量发展。以工业供给侧结构性改革为主线,着力强龙头、补链条、聚集群做大做强工业规模和总量。在传统特色优势产业补链条的产业推进钢铁、电力、林产、建材、食品工业补链条, 推进产业发展和转型升级,形成八步区现代化经济体系。

二、电子信息产业园围绕贺州市信息产业发展的总体目标,抓住目前电子信息产业快速发展的历史机遇,以市场为导向、以资本为纽带,加大企业结构、技术结构、产品结构的调整力度,加快引进电子信息终端核心技术和知名企业,促进全市电子信息技术产业实现跨越式发展。建设八步区电子信息产业基地。建设以关键零部件、物联网、整机组装及软件服务和大数据“四大产业链”为纵向主线的电子信息产业地。以智能电子终端制造为核心,加快发展移动5G网络通讯电子元器件电子智能终端,大力推进半导体芯片、集成电路、无线充电器等相关产业链发展壮大。在应用电子产品智能终端、新型元器件及显示器件、大数据服务等电子信息产业发展取得突破有针对性地开展招商引资,重点引进技术密集型和资本密集型项目,加强产业链招商,策划引进一批关系全局、影响较大、带动性强的龙头项目以及与产业链相配套的上下游项目,有效推动八步区电子信息产业发展,形成产业集聚发展。

三、绿色建材和装配式建筑产业园主要布局发展:新型装配式墙体材料;新型装配式混凝土构件;新型装配式轻钢构件;新型装配式建筑原材料;新型装配式装修装饰产业;新型装配式建筑技术服务产业;林木材深加工及家具;上下游相关产业;新型装配式建筑安装技术及机械设备;防水密封材料;建筑塑料;建筑涂料

搭建绿色建材装配式建筑产业服务平台设立绿色建材装配式建筑产业交易博览中心;设立绿色建材装配式建筑产业电子商务中心和电子政务中心;设立绿色建材装配式建筑产业情报信息和产业孵化中心;设立绿色建材装配式建筑产业投融资中心;设立绿色建材装配式建筑产业资源和知识产权交易中心

实施重点。推进资本重组战略,提高绿色建材装配式建筑产业企业市场竞争力,实施基地人才开发战略,增强绿色建材装配式建筑产业研发创新实力

健康长寿生物科技产业园主要布局发展: 建设贺州世界长寿及生物科技博览中心每两年召开一次世界长寿及生物科技博览会打造世界健康长寿养生示范区(体验中心)建设健康长寿养老中心建设粤港澳大湾区健康养生养老服务中心建设世界长寿研究中心建设世界长寿博物馆设立贺州世界长寿基金委员会每两年给予世界长寿之星(男女各1) 颁发世界长寿之星奖(在世界长寿及生物科技博览会期间请联合国世界卫生组织(WHO)或国家卫健委领导或专家颁奖)开发世界长寿食品开发世界长寿保健品开发世界长寿医药(西藏等药) 医疗、护理、康复、养生、养老于一体的综合健康养生养老服务护理院,强化中医药防治优势, 实施中医治未病健康工程,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化、疗养养生养老模式, 建设医疗疗养康复中心等,发展中医非药物疗法,强化中医药防治优势病种研究,构建中藏等偏方治理疑难杂症偏方集聚中心和中成药制作和销售中心,提高中西医结合重大疑难病、危急重症临床疗效。形成要健康到贺州八步区要养生到贺州八步区要长寿到贺州八步区要治理疑难杂症到贺州八步区非药物疗法到贺州八步区的国际国内影响力

在全国首创食品农产品质量安全示范区。推进食品安全信用体系建设,完善食品安全信息公开制度,从源头到消费全过程的监管格局,严守从农田到餐桌的每一道防线,使八步区产品让人吃得安全、吃得放心。建成若干个健康长寿示范村镇。

生物科技产业园。着力发展生物技术种植基地(包括食用菌种植)生物肥料科技开发基地生物饲料开发中心生物食品研发中心生物技术养殖基地生物实验基地生物药材种植基地生物科技兽药开发基地生物医药基地生物医疗基地生物化工开发基地生物科技产品交易中心生物科技物流配送中心生物科技研究基地,建成生物创新园、生物医药园、生物农业园、生物产业制造园、医疗器械园、医学健康园六大园区,并致力于打造集研发、孵化、生产、物流、行政、居住为一体的生物产业新城。建成技术支撑、公共服务、企业孵化、信息资源共享、投融资、人才引进六大平台。着力建设“研、产、商、展、疗”一体发展的健康新城,打造成为国内领军地位的“中国健康城”、生物产业新城。致力于打造成为世界级生物产业创新基地、广西创新驱动发展示范区,着力吸引生物制药医养产业项目在八步区健康长寿和生物科技产业园建设项目,推进健康长寿生物科技产业园融合发展。

五、粤港澳大湾区产业合作开发园。着力推进八步区农产品和健康长寿食品与粤港澳大湾区市场对接着力推进医疗保健与粤港澳大湾区对接着力推进生物科技物研发和产品开发与粤港澳大湾区对接着力推进八步区健康养生养老产业与粤港澳大湾区对接着力推进旅游休闲康养与粤港澳大湾区对接, 形成粤港澳大湾区康养休闲旅游娱乐到环境优美的八步区集聚, 打造港澳大湾区养生福地和高品质服务中心同时,接受粤港澳大湾区辐射带动, 融入粤港澳大湾区产业联盟, 承接粤港澳大湾区的溢出效应, 实施与粤港澳大湾区产业对接措施,加快建设若干个与大湾区对接的通道,吸引粤港澳大湾区工业发展要素向八步区集聚。在八步区打造粤港澳大湾区重要的工业制造配套基地,产业西移的承载基地,促进八步区成为广西和贺州全力东融的重要平台,担当起承东启西、辐射全广西核心重任。

 拓展区

贺州现代商贸产业园拓展区功能定位:南向至步头镇大桂山森林公园, 向东至南乡, 北至里松、大宁、桂岭、开山。大宁石材里松新型材料加工产业园。以规划整合大宁桂岭开山石材产业为重点,按照“大项目—大企业—大产业—大集群”发展路径,将大宁石材产业打造成广西知名石材产业示范基地,依托里松丰富的矿产资源,建设新型材料加工园区。将石材进行精深加工, 向石材中高端产品发展, 并将石材和新型材料加工的废料作为绿色建材和装配式建筑原材料。

 

第九章 重点任务

 

围绕八步区工业高质量发展的主要目标和重点产业领域,积极谋划大平台、发展大产业、培育大企业,着力打造工业高质量发展新引擎。

第一节  坚持以技术创新引领转型升级,不断增强自主创新能力

提升区域创新能力。积极实施“全面与粤港澳大湾区接轨”战略,完善与粤港澳大湾区的科技合作对接机制,充分利用粤港澳大湾区在资本、技术、人才、信息等方面的优势,通过委托研发、联合研究、人才培养等形式,提升区域创新能力。紧紧围绕产业发展中高端,结合八步区重点发展领域,选择代表性行业先行示范,定期研究和发布技术创新路线图。强化企业自主创新主体意识,鼓励企业成为研发投入的主体、科研组织的主体、成果应用的主体,进一步加大创新投入,创建研发(技术)中心、工程技术中心、重点实验室。

加快科技成果产业化。鼓励和推动企业与高校、科研院所开展合作,进一步深化与国内大学科研院所、贺州学院等的合作关系,开展政、产、学、研、用协同创新,对重点产、学、研合作项目给予财政资金补助。完善科技成果转化运行机制,通过举办技术成果竞价(拍卖)会,着力发挥科技的支撑作用。打造提供网上及网下技术交流、咨询培训、专利代理、无形资产评估、法律服务、财务审计等一站式科技服务平台,加强科技成果的市场化推广应用服务。

强化知识产权服务。进一步提升八步区知识产权服务水平,强化知识产权保护力度,着力开展知识产权司法鉴定,知识产权法律咨询及诉讼代理服务,引导企业建立知识产权自我保护体系,形成核心技术专利池。鼓励和支持电子信息、绿色建材、装配建筑材料、健康食品、生物科技等领域的企业运用知识产权参与市场竞争,培育一批具备知识产权综合实力的优势企业,支持组建知识产权联盟,推动市场主体开展知识产权协同运用。

加快发展工业设计。进一步加强八步区电子信息、绿色建材、装配建筑材料、健康食品、生物科技创意园建设,提升综合服务能力,打造产业设计研发主平台。进一步加强专业工业设计机构引进和企业设计创新,促进生产企业工业设计的提升发展,培育一批工业设计企业、中心、基地和企业技术(研发)中心。同时组织举办博览会、工业设计大赛等各类活动,扩大知名度和影响力。

专栏9-1 技术创新引领工程

充分发挥技术创新对工业高质量发展的引领作用,鼓励引导企业集聚整合创新资源,围绕工业重大共性需求和关键技术,加强人才引进与培养,开展关键核心技术研发和集成创新,研发新产品、开发新工艺、探索新模式。

重点围绕园区体制综合改革,全力推进创新主体企业化、创新激励机制人本化、创新发展平台化、技术成果商品化、创新服务社会化,加快建立“五化联动”的企业自主创新服务机制。健全人才服务体系,启动八步区人才振兴计划,聚焦离退休专家学者,柔性引进高智力专家学者来八步区指导企业创新创业。

2025年,全面建成创新主体企业化、创新激励机制人本化、创新发展平台化、技术成果商品化、创新服务社会化“五化联动”的企业自主创新服务机制,营造良好的创新生态环境,形成全面的创新人才结构,助推企业向高新化方向发展,力争高新技术产业比重达到25%以上,国家高新技术企业累计达到10家。

 

 

  坚持以智能制造提升转型升级,持续推进两化深度融合

加快发展智能制造装备和产品。积极组织装配建筑机械设备、生物科技、电子元器件等制造企业与嵌入式芯片、传感器、软件、物联网集成服务等信息技术服务商对接,引导和鼓励企业应用嵌入式芯片及软件、无线传感器、工业控制、故障自动诊断、人工智能等技术提升产品智能化。鼓励龙头骨干企业加大研发投入,着力培育企业对智能化产品的自主研发能力,对产业链上下游企业实现技术辐射和带动。

推进制造过程智能化。推进产品品质提升,组织开展国际对标行动,培育一批产品质量达到国际先进水平的“贺州制造精品”,引导和推动企业加快生产装备的改造提升,以生产自动化为要求,加快推进数控装备在工业生产中的应用。提高龙头骨干企业重大成套设备及生产线系统集中管控水平,推动“厂联网”应用,培育建成数字化车间、智能工厂,推广智能制造生产模式。

推动工业与互联网融合创新。大力推进阿里巴巴·八步区产业带建设,利用阿里巴巴独有的电子商务资源优势,为八步区企业搭建现代化电子商务交易平台,提升企业市场竞争力,带动八步区经济转型升级。培育提升八步区国际电子商务产业园,完善“线上展销平台+线下电子商务配套服务化”模式。鼓励企业应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新技术,加强网络化服务能力建设,探索产品的远程化、网络化、智能化的售后服务和增值服务。

专栏9-2 智能制造提升工程

充分发挥智能制造对工业高质量发展的提升作用,大力推进以智能制造为主攻方向的“机器换人”,分行业落实智能制造提升工程。

在生物技术(食品)产业,加强生产过程控制、生产环境检测、能源和排放监测、制造供应链跟踪、远程诊断管理与服务等环节应用物联网技术,形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式。

2025年,全区工业骨干企业全面提高装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销网络化基本覆盖,骨干企业装备数控化率20%以上。


第三节
 坚持以龙头企业带动转型升级,加快推动企业培大育强

培育发展一批龙头骨干企业。引导龙头骨干企业加快建立现代企业制度,引入先进管理理念、方法和模式。充分发挥龙头企业在推进八步区工业高质量发展建设中的主体作用,重点发展集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部型企业。重点支持龙头企业的兼并重组和业务整合,鼓励其以资本、技术、品牌为纽带推动规模扩张,实现资源和生产要素的优化配置。积极创造条件吸引一批大项目落户八步区,通过大项目带动大企业成长。主动对接大型跨国公司、中央直属企业和大型民营企业,积极引导其落户八步区。

着力发展一批上市企业。进一步发挥资金市场功能,积极培育和引导八步区企业上市,支持上市公司开展产业整合与并购重组活动,充分发挥上市企业引领作用。加大上市储备资源培育力度,鼓励八步区优秀企业利用自身技术、管理、品牌优势,借助资本市场进行产业整合,推进更多企业在主板、中小板、创业板等上市,推动产业升级。发挥上市企业引领作用,引导上市企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式,建立协同创新、合作共赢的协作关系。

着力发展一批知名品牌企业。加大对企业培育品牌的政策支持力度,以龙头企业为主体,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品和品牌企业,引领工业企业整体提升。以品牌为导向推进产业集群高端发展。依托世界长寿暨生物科技博览会等会展业,开展集群营销,塑造区域形象,加快推动绿色建材和装配式建筑产业、健康长寿生物科技产业等向“名牌品牌化”方向发展。

专栏9-3 龙头企业带动工程

以上亿元产值企业为基础,充分发挥龙头企业对工业高质量发展的带动作用,更好地发挥龙头企业作为先行者和主力军的示范带动作用,壮大龙头企业集群,形成一批龙头骨干企业。

针对龙头企业的发展需求,引进与龙头企业配套的上下游企业,帮助龙头企业降低生产经营成本。加强龙头企业的跟踪服务,实行领导干部担任龙头企业服务专员制, 帮助解决龙头企业发展过程遇到的各种问题,优先支持龙头企业的技术改造、新产品研发推广和产学研项目,鼓励企业拓展业务领域,增强抗风险能力。

把政府扶持与市场机制有机结合起来,推动领导干部深入龙头企业调研常态化,服务专员制度化,强化政企之间的沟通与互动。建立区重大项目领导小组,健全区重大龙头企业项目决策推动机制,将重大龙头企业项目纳入区重大项目领导小组日常协调机制予以推进,协调解决项目进程中遇到的重大问题,加快项目落地,提高政策实效。

2025年,企业年总产值上亿元达到25, 10亿元企业8家,上100亿元企业1家。龙头企业对全区工业经济增长贡献率超过50%,培育形成一批具有较大规模和较强实力的大企业(集团),核心竞争优势进一步提升。


第四节
 坚持以开放合作引导转型升级,加快工业接轨粤港澳大湾区步伐

突出招大引强选优。以八步区广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园为招商引资主平台,按照主攻粤港澳大湾区、拓展长三角和京津冀的原则,紧盯世界500强、央企、国企、上市企业等项目,持续开展招商引资推进工程,不断提升招商的层次和水平。拓宽招商领域,吸收内资和外资并举,积极引进产业链延伸项目、战略性新兴产业项目等优质项目。加强招商产业指导,完善招商路线图,引导项目合理布局,重点推进电子信息绿色建材和装配式建筑产业、健康长寿生物科技产业对接粤港澳大湾区产业进行招商,抓好产业链配套项目、带动型项目引进。开展区外内资项目预评估,做到精准招商。实行委托招商和购买服务招商。

承接粤港澳大湾区产业转移。充分利用粤港澳大湾区先进制造优势和全球科技创新中心建设契机,把握粤港澳大湾区先进制造业梯度转移的有利契机,将“承接产业转移”作为与粤港澳大湾区接轨的工作核心,加快与粤港澳大湾区先进制造企业对接,积极打造粤港澳大湾区先进制造业配套基地。以产业链延伸发展为突破口,积极推进与粤港澳大湾区在产业布局、分工体系等方面的有效接轨,通过“走出去”和“请进来”的方式,重点在工业机器人、数控机床、绿色建材和装配式建筑产业、生物技术等领域加大产业配套合作,提升八步区制造业水平。以平台对接为主阵地,积极推进与粤港澳大湾区在区域规划、平台建设等方面的有效接轨,通过“一对一”精准对接的方式,主动对接粤港澳大湾区国家级开发区,粤港澳大湾区国家自主创新示范区,打造临粤港澳大湾区前沿高地。

大力引进高端项目。依托广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园的产业基地,重点发展电子信息绿色建材装配式建筑产业、健康长寿生物科技产业, 并与粤港澳大湾区产业等优势产业对接,强化产业招商选资,着力引进一批技术先进、带动能力强、附加值高的现代产业项目,积极谋划和储备一批重大优质项目,争取在总投资超过10亿元的先进制造业项目和总投资超过1亿元的新兴产业项目上有新突破,做大工业总量,提高产业发展层次。

 

专栏9-4 开放合作引导工程

充分发挥开放合作对工业高质量发展的引导作用,打造开放型经济强区。

一是积极面向粤港澳大湾区开展招商引资。充分发挥行业协会、商会、粤港澳大湾区招商联络处等作用,加大对粤港澳大湾区的招商工作力度,每年在粤港澳大湾区举办招商活动1场以上。配强粤港澳大湾区招商力量,八步区广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园加大对粤港澳大湾区招商引资力度。

二是积极开展接轨粤港澳大湾区相关活动。积极组织参加各类技术合作交流、人才对接、展会等活动。加强与粤港澳大湾区的联系,开展学习考察, 派出干部挂职学习锻炼积极鼓励八步区制造业企业与粤港澳大湾区有关高等院校、科研院所加强产学研合作。

三是不断深化工业园区接轨粤港澳大湾区。加强广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园与粤港澳大湾区出口加工区、综合保税区等合作。提高合作水平。

四是提高利用外资的综合效益。发挥外资在推动科技创新、产业转型升级、区域协调发展等方面的作用,落实开展产业链定向招商,按照“招大、引强、选优”的要求,以世界500强、国内行业龙头企业等为重点,加大对区域总部、研发中心、投资性公司等功能性机构的招商力度。

2025年,八步区在粤港澳大湾区招商点,每年从粤港澳大湾区及东部发达地区招引外资内资项目总投资不低于150亿元人民币。规划期累计合同利用外资区外内资1000亿元以上。


第五节  坚持以绿色制造助推转型升级,全力发展工业循环经济

大力发展工业循环经济。规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心,建立专业化回收工业建筑业农业废弃物, 变废为宝, 绿色建材和装配式建筑产业提供资源, 鼓励再生资源加工利用企业集聚发展,进行园区化管理。围绕重点行业,开展制造过程清洁化、废物循环资源化、能源利用高效化的转型提升工作,提高资源综合利用率和产品附加值,形成上下游一体化的集约式、链条化循环发展模式,建成产业间大循环、园区内中循环、企业内小循环的循环经济框架体系。

加大园区循环化改造。根据贺州市园区循环化改造推进计划,扎实推进各园区 “四节一利用”(节能、节水、节材、节地、资源综合利用)工作,全面推行清洁生产,加大园区清洁生产审核力度。围绕节能减碳、中水回用、资源综合利用、能源梯级利用、循环产业链构建,创建一批绿色园区、循环经济示范园区。

加强节能减排力度。坚持“双控”要求,加强能耗总量监管,抓好重点园区、重点行业、重点企业节能减排。安排专项资金,编制淘汰计划,落实结构减排、工程减排、科技减排和监管减排措施,严把项目“准入关”,坚决否决“两高一资”项目。综合运用法律、市场、政策、技术等手段,建立健全淘汰落后产能长效机制,实现从单纯推动淘汰为主向以淘汰促转型发展为主转变。

专栏9-5 绿色制造助推工程

充分发挥绿色制造对工业高质量发展的助推作用,大力发展工业循环经济。强化能源“双控”,实行用能指标有偿使用和预算化管理。调整能源结构,大力发展水电、光伏、风电等清洁能源,加强废弃物资源化利用,强化节能技术开发和推广应用。严控高能耗、高排放行业发展,加快淘汰落后产能,推进工业园区生态化改造。

每年推广应用一批节能节水新技术、新产品,逐步建立一批重点用能行业“领跑者”标准,培育一批清洁生产示范企业和园区,建设一批绿色工厂、绿色企业、绿色园区,加快提高能源资源利用效率,降低工业废弃物排放,提升资源综合利用水平,构建绿色制造体系。

2025年,单位工业增加值能耗、工业主要污染物排放量下降率均完成上级下达指标,工业固体废弃物综合利用率达96%以上。 


第六节
 打造产业平台,支撑工业高质量发展

一、打造传统优势产业强龙头、聚集群、补链条提升平台通过科学制定园区发展规划、强化园区基础设施和要素保障,完善研发、培训、营销、物流等服务功能,引导钢铁、电力、林产、建材、矿业、电子、食品、医药工业强龙头、聚集群、补链条, 加快产业集聚集群发展,推动园区升档晋级。打造以广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园等特色鲜明、竞争力强的工业发展格局。打造区域公用品牌、地域品牌,实现八步区工业及农产品加工业上档次上水平, 实现转型升级。

二、坚持以产业平台支撑转型升级坚持“高新技术为主”的立区方针,努力将八步区广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园开发区打造成为电子信息产业绿色建材和装配式建筑产业示范区,主动承接国际、沿海产业转移,全力发展电子信息产业绿色建材和装配式建筑产业、对接粤港澳大湾区产业,积极培育战略性新兴产业,加快发展保税物流、工业设计等生产性服务业,进一步提高开发区的工业集中度、产业集聚度,突出主导产业特色。

三、举办世界长寿暨生物科技博览会。以世界长寿暨生物科技博览会形式向全世界展示贺州市世界长寿市金字招牌。积极争取国家卫健委和广西自治区人民政府每两年在贺州市八步区举办世界长寿暨生物科技博览会, 贺州市和八步区共同承办。以此吸引全世界的目光注焦贺州市八步区;以此吸引全世界健康长寿生物科技的研发机构和研究人员往贺州市八步区集聚研发;以此吸引全世界健康长寿生物科技的企业集聚贺州投资开发产业。将健康长寿(养生养老)产业与生物科技产业深度融合。打造西南华南健康生物科技产业集聚发展新高地。以健康长寿(养生养老) 产业与生物科技产业和地域特色农产品加工产业为主导,全面整合原有农产品加工生产和销售企业,实施行业联盟打造地理标志、区域公用品牌、地域品牌,实现八步区农产品加工业上档次上水平, 实现转型升级。

 

专栏9-6 产业平台支撑工程

充分发挥产业平台对工业高质量发展的支撑作用,高起点建设产业发展平台。

一是重点推进以八步区广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园为核心的平台建设。围绕大平台,落实推进工业高质量发展,切实提升工业平台承载能级和集约集聚发展水平。依托现有的产业平台,进一步完善大中型企业的产业链配套体系,在节约土地资源的同时,充分发挥产业链整合优势。

二是加快推进以八步区南乡养生养老特色小镇和大桂山森林人家特色小镇建设。围绕两个特色小镇,推进经济转型升级和城乡统筹发展, 促推八步区农副产品加工业发展。

三是加快推进“两创”中心建设,营造良好环境,着力为中小微企业创新发展和民营企业二次创业搭建良好平台。

力争到2025年,八步区广西东融产业园(信都工业区)贺州现代商贸产业园工业总产值占全区总量的80%以上,平台内的战略性新兴产业和高新技术产业比重明显提高,工业企业生产效率、用地集约水平和电子商务应用普及率大幅提升。

 

第七节  构建“东融”开放合作新高地, 提升八步区融合发展水平

充分利用广西东融产业园(信都工业区)和贺州现代商贸产业园与粤港澳大湾区产业合作的优势, 构建“东融”开放合作新高地,在如下方面推进融合发展

一、建立区域协调的组织领导机制。健全完善粤桂县域经济产业合作联席会议制度等,统筹区域之间和上下级政府之间行政资源,共同研究解决区域合作重大事项,打造多种形式、多方参与的问题协商解决平台,为推动区域深度合作提供强大的组织保障。

二、建立区域政策沟通机制。完善规范引导产业合作开发园健康有序发展的政策体系,加强区域发展规划编制中的沟通、协调与衔接,进一步打破行政区划界限,加强规划层面的对接。建立政策协调沟通机制,保证政策的针对性和有效性。建立资源保障、能源安全、食品监管、社会管理、生态环境等关系区域整体利益和长远发展的各种突出问题的协同机制,协调出台相关政策,协同实施相关项目,确保各项重点任务落到实处、收到实效。

、优化区域产业转移机制。完善政府引导、企业主体、市场推动的灵活高效的区域合作产业转移机制,大力建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接地,深化产业链、供应链整合,提升产业发展水平,推动区域协同合作、联动发展。

四、强化区域生态保护协同机制。完善区域环境污染联防联控和预警应急体系建设,联动实施环境污染防治行动计划。加大对环境突出问题的联合治理力度,探索开展环保统一执法行动。探索生态补偿机制,推行环境污染第三方治理。加强信息共享与应用平台建设,提升环境污染监测预警能力。加强区域废危转移跟踪和监督管理,确保危废安全利用处置。协同实施生态恢复与修复工程,全面提升生态红线区管控和保护水平。

五、建立区域公共服务和社会治理协调机制。加强跨区域职业教育合作和劳务对接,推进统一规范的劳动用工、资格认证和跨区域教育培训等就业服务制度。加大基本养老保险、基本医疗保险等社会保险中关系转移接续政策的落实力度。构建协同联动的社会治理和安全监管工作机制,应对事故灾难、环境污染、公共卫生等跨区域突发事件,有效预防和减少生产安全事故。

六、构建区域对外开放大通关体制。加快构建信息互换、监管互认、执法互助大通关管理体制机制。加快八步区境内口岸和物流体系建设。加强口岸管理的制度化、规范化、科学化、现代化建设,提升口岸管理工作水平,加强物流和口岸管理相关部门监管协作,全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”模式,实现区域通关协调和检验检疫协调。建立健全信息共享共用机制,推进口岸执法部门信息互换、监管互认和执法互助,打造更加高效的口岸通关模式。创新八步区“东融”的新做法、新成效,新经验


第十章   政策与保障

 

成立工业高质量发展领导小组,加强顶层设计,深化体制机制改革,健全和完善有利于工业高质量发展的金融、财政税收等政策体系,进一步优化要素资源配置、破除体制机制障碍,为八步区做好产业结构调整, 加快建设成为贺州市工业高质量发展先行区示范区提供动力和保障。

第一节  加强组织领导保障

建立工业高质量发展领导小组。成立八步区工业高质量发展领导小组,由八步区政府主要领导担任组长,成员由区政府相关部门和单位负责人担任。领导小组主要职责是:统筹协调工业高质量发展全局性工作,审议工业领域专项规划、重要政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排,加强战略谋划,指导各涉工部门开展工作。

加强对工业发展的组织领导。形成党委、政府统一领导,部门齐抓共管、密切配合、各负其责、上下联动的工作机制。加强规划实施组织领导,根据部门和地方责任分工,强化各部门推进工业发展工作的任务目标与责任。各部门和各开发区、工业园区、乡镇街道结合各自的实际情况,各负其责,加强协调,密切配合,确保全区目标的实现。

第二节  深化体制机制改革

进一步优化政府服务。进一步加强政府服务意识,切实做好服务,为八步区工业经济发展提供良好政务环境。运用大数据等现代信息技术促进政府职能转变、简政放权、放管结合、优化服务。加快制定实施政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、政府责任清单,实施网上联合审批、企业投资高效审批、企业注册快速审批。进一步整合招商资源,完善招商工作体制机制,深化配套保障,加强对招商工作的综合协调和统一指导。

深入推进经济体制综合改革。继续坚持市场主导与政府推动、反向倒逼和正向激励相结合,围绕“增量优化、存量调整、监管服务”三个方面重点,全面建立要素分层定价、企业分类指导、扩大民间资本进入社会领域、企业投资高效审批和创新驱动发展等体制机制,切实提升改革综合效应,健全产业结构调整新机制,为工业高质量发展提供体制保障。

深入推进资源要素市场化配置改革。破除资源要素配置中长期存在的体制性障碍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高要素配置效能和节约集约利用水平。建立以企业亩产效益为核心的综合评价体系,实行差别化用地政策,合理配置用电、用水、用地等资源要素。引导企业通过兼并重组或以土地作价入股等方式盘活利用,鼓励低效用地再开发,按照“政府引导,统筹规划,节约集约”的原则,通过“协商收回、鼓励流转、协议置换、退二优二、退二进三、收购储备”等多种方式优化资源配置,提高土地利用效率。

第三节  加大财税金融支持

搭建银企对接合作平台。建立主管部门与金融办、人行、银监联席会议制度,整合政府、金融机构、担保公司与中小企业的资源,鼓励银行机构加大对中小企业的融资支持力度。支持符合条件的工业企业在境内外上市融资,充分利用信贷、股权、债务三大融资工具。支持通过融资租赁方式促进工业高质量发展。支持金融机构开展面向开发区、产业链和科技型企业的金融服务,破解创新型中小企业融资难题。

引导和促进金融创新。探索工业债权基金融资项目,扶持中小企业信用担保机构发展,设立“风险池”基金,联合开展“天使”担保,建立创业投资引导基金,鼓励投资机构优先支持符合创新创业、智能制造的工业项目。积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势,加大对战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业重点企业的金融支持力度。加强与金融机构开展合作,探索推进知识产权质押、科技企业信用担保、风险池、集合债券等各类创新金融发展。

优化财政政策支持。设立政府工业高质量发展扶持资金,发挥财政资金的杠杆作用,吸收金融资本和社会资本投资八步区智能制造、智造平台、创新活力、软实力再造、先进制造业等关键领域,推动工业高质量发展。继续完善鼓励企业自主创新的财政政策,财政资金重点向鼓励重大科技项目和设立创新引导基金等倾斜。创新财政资金扶持方式,改变以往对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等扶持方式,转为对企业进行投资的有偿支持,提高财政资金使用效益。引导社会资本参与工业重大项目建设、企业兼并重组、上市企业培育、企业技术改造和关键基础设施建设。

落实税收优惠政策。实施有利于工业高质量发展的税收政策,切实减轻工业企业税收负担。对工业企业要加大税收政策宣传和辅导服务力度,支持企业自主创新,促进资源节约利用,支持重研发、重技术的工业企业发展,充分发挥税收优惠政策在引导产业结构优化升级、增强绿色发展水平方面的积极作用。

第四节  强化人才队伍建设

培养和引进高层次人才。有计划地引进一批专业技能型人才;鼓励有条件的工业平台引导社会资本建设产业园、专业园区。加强工业人才发展统筹规划和分类指导,加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度,完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系, 发挥人才在使用和发挥作用中成长成才的作用, 搭建识人用的舞台, 让各类人才在八步区找到定位和发挥作用。

推进高技能人才队伍建设。进一步加强八步区高技能人才队伍建设,满足产业优化升级、新兴产业以及经济社会发展重点领域对高技能人才的需求,有针对性地引进和培养高技能人才,推动技能人才队伍素质整体提升。强化职业教育和技能培训,建立一批实训基地,开展现代学徒制试点示范,形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。

进一步提升企业家队伍。着力提升企业家全球化眼光、战略思维、驾驭能力、人格魅力和社会责任感等综合素质,培养造就一批引领创业创新、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家。加大新生代企业家培养力度,加大对新生代企业家创业发展的扶持和服务力度,优化配套政策,努力在全社会形成推动新生代企业家创业创新的浓厚氛围。为八步区工业高质量发展造就一批现代企业家队伍。

 

  

附件2

贺州市八步区推动工业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)

征求意见稿

 

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》(桂发〔2018〕11号)、《贺州市推动工业高质量发展行动计划(2018-2021年)》(贺政发〔2018〕29号),推动我区工业创新发展,不断增强工业经济发展的创新力和竞争力,实现全区工业高质量发展目标,制定本行动计划。

一、行动目标

2021年,我区工业领域争创东融排头兵建设取得成效、承接大湾区产业转移、融入大湾区市场的大格局基本形成,传统工业强龙头补链条聚集群取得新突破、电子信息产业、绿色建材和装配式建筑、健康长寿和生物科技产业初成规模、创新驱动能力不断增强、新动能培育有新成效,产业结构、质量效益和绿色发展同步提升,工业高质量发展取得积极进展,逐步构建起现代化产业体系。

2021年,全区工业总产值超238.84亿元,年均增长12%以上,其中规模以上工业总产值超206.32亿元,年均增长13%以上;工业增加值达到61.54亿元,年均增长11%;规上工业研发经费支出占主营业务收入比重1.5%;规上工业每百亿元主营业务收入有效发明专利数41.18件;规上工业新产品产值率21.50%;“两化”融合发展水平总指数71.46;装备数控化率16.86%;机器联网率12.48%;规上工业主导产业增加值在规上工业中的比重42.15%;高新技术产业增加值在规上工业中的比重14%;装备制造业增加值在规上工业中的比重3.31% ;工业固体废弃物综合利用率96%以上。

争创东融排头兵取得成效实施“东融”行动,全面接受粤港澳大湾区辐射,承接大湾区产业转移,对接大湾区市场,全面推进广西东融排头兵建设,构建高水平开放平台,引进一批互补性强的产业合作项目, 建立一批支撑合作的产业项目。到2021年,工业产值达150亿元以上。

工业强龙头、补链条、聚集群发展取得新突破。我区钢铁、电力、林产、建材、矿业、电子、食品、医药等传统工业,补齐链条产业龙头初成规模,上下游及相关产业链拉长, 加快产业集聚和集群, 传统特色产业优势初显, 加快结构调整转型升级, 规模化集群化程度明显提高。2021年,钢铁、电力、林产、建材工业产值分别达到45亿元、25亿元、15亿元、10亿元。 打造一批强优企业。2021年,企业年总产值上亿元达到20家, 上10亿元企业5家,上50亿元企业1家。

电子信息产业。2021年,初步形成规模, 企业向产业园区集聚,电子信息产业集群初步形成, 工业产值达到10亿元以上。

绿色建材和装配式建筑产业。2021年,规划布局初成规模, 并向产业园区集聚,绿色建材和装配式建筑产业初步形成,规模效益在贺州具有影响力。产品辐射能力不断增强,产业发展质量和效益总体达到广西区内先进水平。2021年,绿色建材和装配式建筑产业产值达10亿元。

健康长寿和生物科技产业初成规模。2021年,健康长寿和生物科技产业规划全面布局, 健康长寿与生物科技企业逐步向产业园区集聚, 园区打造规范高效。世界养生养老长寿福地八步区创响品牌, 养生养老长寿产业培育进展顺利,健康生物科技产业集聚发展初步形成。2021年,健康长寿(有机)食品和绿色食品及加工产值达6亿元。

创新驱动能力不断增强。加大创新投入,提升企业创新能力。到2021年,规上工业企业研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比重达到1.5%;规上工业新产品产值率达到21.5%。重点企业研发投入强度翻番,工业企业发明专利申请受理量实现翻番。

绿色发展成效明显。大力推进节能减排,加大落后产能淘汰力度,有效建立集约发展机制。到2021年,工业对全区经济发展拉动作用进一步增强,规模以上工业增加值能耗完成上级政府下达目标任务,单位工业增加值二氧化碳排放年均下降3%以上,工业固体废弃物综合利用率达到73%,创建绿色园区成效明显。

新动能培育有新成效。新兴产业、传统产业、生产性服务业同步提档升级,初步构建起协同发展的大工业格局。战略性新兴产业增加值占规模以上工业企业增加值的比重达到15%左右,高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到14%左右,轻工业产值占工业总产值比重达到32%左右。

1-1  工业高质量发展规划指标

一级

指标

二级指标

2018年基数

2019年

2020年

2021年目标

“规划期”

年均增长%

〔累计〕

规模

效益

工业总产值(亿元)

170

190.40

213.28

238.84

12以上

规上工业总产值(亿元)

143

161.59

182.59.

206.32

13以上

工业增加值(亿元)

45

49.95

55.44

61.54

11以上

规上工业增加值率(%)

27

27.3

27.5

27.8


创新

驱动

规上工业研发经费支出占主营业务收入比重(%)

0.8

1.1

1.3

1.5

〔0.8〕

规上工业每百亿元主营业务收入有效发明专利数(件)

15.5

21.47

29.73

41.18

〔38.5〕

规上工业新产品产值率(%)

18

19.1

20.26

21.50

〔6.1〕

融合

发展

“两化”融合发展水平总指数

60

63.6

67,42

71.46

〔6〕

装备数控化率(%)

12

13.05

16.05

16.86

〔12〕

机器联网率(%)

8

9.28

10.76

12.48

〔16〕

结构

优化

规上工业主导产业增加值在规上工业中的比重(%)

35

37.24

39.62

42.15

〔6.4〕

高新技术产业增加值在规上工业中的比重(%)

10

11.19

12.52

14.00

〔11.9〕

装备制造业增加值在规上工业中的比重(%)

3

3.1

3.2

3.31

〔3.4〕以上

绿色

发展

单位工业增加值能耗下降幅度(%)

完成上级下达指标

单位工业增加值用水量下降幅度(%)

完成上级下达指标

工业主要污染物排放量下降幅度(%)

完成上级下达指标

工业固体废弃物综合利用率(%)

96

 

 

二、行动任务

(一)实施全力“东融”行动

为贯彻落实自治区“南向、北联、东融、西合”重大部署和对贺州市提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”工作要求, 八步区工业发展抓住大湾区规划建设机遇,对标先进、补齐短板、错位发展,充分发挥贺州市八步区比较优势,主动对接大湾区发展,推动贺州市八步区经济社会发展提档升级、八步区赶超进位, 争当“东融”排头兵,努力走在贺州全力东融前列,在建设壮美广西、共圆复兴梦想征程中实现更大作为

1“东融”开放合作争当排头兵。

立足八步区作为贺州东融“排头兵”新使命新定位,主动融入广西东融先行示范区规划,高标准、高要求抓好园区规划建设东融产业园区,把古柏、莲桂、五协、壮美南乡·康养院等园区打造成定位明晰、发展前景广阔,东融吸引力和承载区较强的现代化园区。

“东融”开放合作坚持新发展理念, 明确目标, 敢于担当, 搭建合作平台, 优化营商环境, 以大湾区为重点,主动承接粤港澳大湾区产业转移,接受大湾区辐射,对接大湾区市场,借力大湾区发展,充分发挥投资的主体、合作的载体、融资的平台、项目建设的主力军和先锋队作用,加快推进广西东融产业园基础设施建设,加快标准厂房建设和收储土地储备。推动广西东融产业园与新加坡、深圳等地新能源公司签订合作协议,持续引进一批大湾区强优产业项目进驻园区。加快推进古柏、五协、莲桂等现代产业园建设。打造开放合作发展新平台、新高地,培育发展新动能,推动八步区新经济新业态产业发展,助推八步区经济高质量发展。

在推动工业转型升级以抓好“优服务、激活力、促循环” 为重点, 坚持担当为要, 积极作为,全面落实领导班子联系重点项目、重点企业制度,着力破解东融一线用地、资金等瓶颈制约,高标准推进贺州市东融产业集聚区规划和建设,打造良好的营商环境,借力大湾区发展新兴产业,打造产业发展新平台、新高地,培育八步发展新动能,着力招大引强、招新引高、招才引智,推动优化营商环境,发挥全力东融排头兵作用。推动八步经济高质量发展。

2、在“东融” 基础设施建设争当排头兵。

抢抓国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设的战略机遇,加快与周边地区基础设施互联互通,依靠铁路、公路、航空、水运、信息“五网联建”,构建区域大物流体系,打造通江达海、对接国内外的综合性开放平台。把交通基础设施建设作为“东融”的基础,全力打造“东融”重要通道和区域枢纽,从根本上重塑八步交通优势、区位优势、发展优势。加快构建与大湾区互联互通的交通体系,配合实施好连贺高速信梧高速八步段、柳贺韶铁路八步段等重大交通项目,启动建设莲塘至贺街二级路,加快信都至仁义一级路、信都至扶隆、铺门至联盟等公路建设步伐,提高公路等级和承载能力。

全力推进贺梧城际铁路建设打通贺州经梧州市沿南广铁路通往珠三角的高速铁路通道,与现有贵广铁路形成八步区连接大湾区的双通道高速铁路体系,引领深度融入粤港澳大湾区轨道交通网络。完善区域高速路网建设。进一步提升八步区对外交通联系能力。增设从广贺高速贺街段、二广高速与长湾大道连接处出入口,与现有西部广贺高速出入口形成东--西三大高速接入口格局,彻底打破八步区对外交通联系瓶颈,疏通园区对外联通通道。推进建设G355联盟至信都公路 ,新建一级公路主线为双向4车道;信都火车站(客运站)站场及配套设施;贺州东融新区核心区路网工程项目分两期建设;八步区莲塘、贺街片区路网工程项目

构筑“六横四纵多通道”的内部交通体系按城市骨干道路标准改造提升北部323国道和东部728县道,推进鞍山东路、古长大道、五莲东路、贺街东路和贺街南路等高等级主干道路建设,强化八步区东达城区,西抵贺东的对外交通联系能力,提升八步区交通畅达性。按城市骨干道路标准改造提升207国道、693县道,推进长湾大道建设,三条改造新建主干道与东环路形成八步区南北交通网络。

加快综合交通枢纽站场建设。依据八步区发展趋势和综合交通运输线路布局规划,合理布局各级各类客货站场、码头等,梳理公交及出租车系统,建设集铁路、公路、水运于一体的综合交通枢纽。重点建设八步区主要产业园货运中心枢纽,实施贺州客运东站、贺街客运站扩能改造,对接高铁贺州东站,贺街南站等站点建设,按照一站两面的开发模式,布局疏散广场。

加快公用设施建设。加强八步区供水管网建设,新建管网工程与八步区建设同步规划、适度超前实施,2021年集中供水普及率达到100%。加强水污染防治工程建设,加快建设江南污水处理厂和贺街污水处理厂工程,严格实施雨污分流。配套建设中水利用设施和管网,提高中水回用率。建设一批清洁电源、分布式能源站等设施,推进11万伏电缆下地,提高供电的可靠性、安全性。合理规划建设垃圾分类收集系统、转运系统、综合处理系统、再生资源加工系统,完善垃圾收运处理体系。全面提升八步区信息基础设施水平。努力提高各领域信息化、智能化服务水平,积极构建面向未来的“智慧八步区”。

3、在“东融”产业集聚区建设争当排头兵。

充分利用广西东融产业园和贺州现代商贸产业园与粤港澳大湾区产业开发园等合作, 构建“东融”开放合作新高地。优化区域产业转移机制。完善政府引导、企业主体、市场推动的灵活高效的区域合作产业转移机制,建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接基地,深化产业链、供应链整合,推动区域协同合作、联动发展。强化区域生态保护协同机制。建立区域公共服务和社会治理协调机制。

坚持一手抓传统产业转型和升级,一手抓新兴产业培育和发展。推进钢铁、电力、林产、建材、食品等产业强龙头、补链条、聚集群。推动传统工业横向拓宽, 产业链拉长, 配套完善推动传统工业科技含量和技术先进水平不断提升, 产业发展纵向拓深, 增强产品的科技含量。强化对钢铁、电力、林产、建材、食品等产业实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造,推动八步区传统工业在新技术改造提升中焕发出新的生机活力,加强产业引导,优化空间布局,推动传统优势产业转型升级,增强市场竞争力。推进战略性新兴产业集群化规模化发展,大力培育引领八步区发展电子信息、医养健康、金融服务等战略性新兴产业不断增强工业发展新动能,持续增强区域竞争新优势。

4在承接东部产业转移争当排头兵。

以广西东融产业园、贺州现代商贸产业园等重点园区为平台,进一步完善战略规划,优化空间布局,腾出产业用地空间,承接大湾区大产业、大项目,全力打造广西争创东融排头兵。着力吸引大湾区以空调、冰箱、洗衣机等及其配套核心零部件为主的白色家电企业,以音响、饮水机、空气净化器、消毒设备、吸尘器等为主的生活系统小家电企业和以新型电热锅、净水器、微波炉、抽油烟机、自动化洗碗厨、面包机等为主的厨房家电企业入驻。智能家电产业配套方面重点筹建智能家电产品质量认证中心,实施家电产品的安全、性能、RoHS、电磁兼容等检测。瞄准珠海、广州、佛山、深圳等大湾区家电产业优势企业,诸如海信科龙、广州华凌空调设备有限公司、中山畅威厨卫有限公司等,承接企业生产制造中心向集聚区转移,以湾区转移企业为牵引,加快上下游企业集聚,扩大集聚区家电产业集群规模,深耕大西南家电市场。

进一步打造高水平开放平台,实现营商环境基础设施建设、产业分工、体制机制等各方面的无缝对接。积极吸引东部地区梯度转移产业落户八步区产业园。如广西纯一陶瓷开发系列高档抛光砖陶瓷、仿古砖、外墙砖陶瓷等多类型多产业多品种工业企业落户八步区产业园。全面吸引大湾区资金、技术、人才、项目落户八步区产业园。将我区打造成为东部产业转移争当排头兵。

5、在“东融”科技创新合作发展争当排头兵。

依托东融产业园、贺州现代商贸产业园等重要合作平台,发挥资源、劳动力等优势,推动科技创新和技术创新,着力吸引大湾区新一代信息技术、生物技术、高端设备、新材料、节能环保等战略性新兴产业与工业发展要素融合, 在研发、孵化、技术转化等实现产业化规模化, 推动创新发展加强与大湾区国际创新基地对接,聚焦数字经济、康养经济、绿色经济,引进一批引领型、补链型、核心型工业产业项目,推动产业多元化发展。

依托八步区健康养生、农产品、林产品独特资源优势, 实施科技、技术创新, 推动建设航天健康临床检测中心、航天疗养基地、长寿产业研究院、航天产业医学孵化基地。建设莲桂林产品精深加工产业园区、山茶油深加工、生态科技园孵化基地、旅游农产品异地技改、航天健康科技城等建设, 开展农副产品生产、加工及生态农业观光及旅游工艺品开发。加快茶油、茶籽色拉油、化妆品油、活性茶皂素(茶麸)产业化规模化。主要建设孵化科研中心、企业接待中心及相关配套服务设施等。

全面优化人才政策平台、管理平台、考评平台促进人才集聚,创新人才成长,实施人才职业养成计划,为全力东融科技创新提供智力支撑。

6、在“东融”合作发展节能环保产业争当排头兵。

培育孵化新能源及节能环保产业积极引进大湾区工艺技术成熟的光伏企业,建设太阳能光伏产业链。建设高纯硅材料研发生产基地,扩大高纯硅材料、晶规组件和晶体硅太阳能电池及应用产品的规模,重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池,建设高纯硅原料、硅片—光伏电池—光伏组件—系统平衡部件—光伏发电系统及应用产品的完整产业链。实施太阳能光伏推广工程。加快建设太阳能光伏发电、太阳能阳光大棚等项目,着力推进分布式光伏电站和光伏技术试验基地建设,加强光伏发电在建筑领域和城市照明领域的应用。储能装备。积极链接大湾区创新资源,与高校科研院所开展合作,优先推动超级电容器领域的大型超级电容器技术产业化在集聚区应用落地。加大对广州、深圳、佛山等地领先企业的引进,重点发展应用于智能家电、工控、仪器仪表和通讯产品后备电源的中型超级电容器,以及用于电动汽车、太阳能等领域的大型超级电容器。

生物质能。从产业链的上游原料回收出发,加大农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源植物、生活垃圾与有机废弃物回收力度,鼓励采用气化、固化、碳化成型等联产技术,用于秸秆集中供气、供热或供电。积极推进养殖小区沼气工程建设,发展秸秆气化和生物质固化成型燃料的开发应用,培育发展生物质能装备制造产业。推动生物质能装备技术研发及产业化,突出发展生物质成型燃料生产工艺和成套设备。提高生物液体燃料的供给水平,研发生产生物燃料乙醇、生物柴油、航空生物燃料、合成生物燃油的先进工艺和成套设备。

节能环保。绿色照明。全面承接珠三角地区积极引入大湾区节能照明类企业,有选择地引进并开发第三代节能气体放电光源,开发生产细管径荧光灯和不同形状的紧凑型荧光灯;发展应用于道路、场馆、商场照明领域的高压汞灯替代品,生产具有透雾力强和不诱虫等特点的高压钠灯和光色好、光效高的金属卤化物灯。节能仪器设备。推进节能仪器设备研发应用,在工业、建筑、交通、生活等领域,加快研发和应用快速准确的便携或车载式能效检测设备,大力推广在线能源计量、检测技术和设备,推进节能仪器设备向简便化、高效化发展。

7、在“东融” 体制机制创新争当排头兵。

完善规范引导产业合作开发园健康有序发展的政策体系。建立资源保障、能源安全、食品监管、社会管理、生态环境等关系区域整体利益和长远发展的各种突出问题的协同机制,协调出台相关政策,协同实施相关项目。建立“东融”区域协调的组织领导机制。健全完善粤桂县域经济产业合作联席会议制度等,统筹区域之间和上下级政府之间行政资源,共同研究解决区域合作重大事项,打造多种形式、多方参与的问题协商解决平台,为推动区域深度合作提供强大的组织保障。建立区域政策沟通机制。

在推进“东融” 合作中建立健全正向激励机制。发挥干部选拔任用的“指挥棒”作用,在东融一线大力选拔有实绩、有办法、口碑好的优秀干部,把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣的重要标准。进一步激发干部争先进、赶先进、超先进的活力。建立健全反向鞭策机制。实行全力东融工作末位约谈制度,倒逼东融一线领导干部落实主体责任。

责任分工:东融产业园管委会牵头,区经贸局、投资促进局、发改局、教育和科学技术局、人社局、农业农村局、市场监督管理局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(二)实施传统产业“二次创业”行动

1、钢铁产业扶大培强。推动产业向规模化、高端化、绿色化方向发展。支持广西桂鑫钢铁集团有限公司、贺州市科信达金属制品有限公司、广西贵丰特钢有限公司的钢铁产业电弧炉技改项目建设投资广西桂鑫钢铁集团有限公司新增2套100吨电弧炉及其配套设备,广西贺州市科信达金属制品有限公司、广西贵丰特钢有限公司分别新增1套120吨电弧炉及其配套设备。重点发展建筑、桥梁、基坑支护、超高功率石墨电极和高端汽车板、家电板以及各类精密仪表用板等钢铁产业链。发展高技术含量、高性能、高附加值、多品种、多用途、多行业应用的精密铸造、铸锻件和机械制造用钢产品,生产加工标准化钢结构配件,进一步拓宽钢结构产品种类。全面推进互联网、大数据、人工智能与钢铁工业的深度融合,推进生产方式的定制化、柔性化、绿色化、网络化和智能化。

2、打造再生钢铁产业集群。以广西桂鑫钢铁集团有限公司为龙头企业,对钢铁全产业链项目进行布局加快推进广西桂鑫钢铁集团有限公司实施广西贺州冶金循环产业园项目(一期),总投资1350000万元,项目包含7个子项目,分别为贺州市兆鑫五金制品有限公司结构调整转型升级项目、粤港澳大湾区工业制造配套基地标准厂房建设项目、废钢资源循环利用基地建设项目、年产10万吨高性能轧辊生产项目、年产20万吨无机胶凝材料生产项目、年产30万吨装配式钢结构建筑构件项目,以及配套建设高层次人才公寓及产学研中心项目。扶持贺州市恒信废旧金属回收有限公司、广西鑫之源再生资源回收有限公司实施废钢资源循环利用基地建设项目,总投资80000万元,建设大型破碎料生产线、大型金属打包机、航吊、物流等及其配套设施。

3、电力能源充分发挥本土电力企业积极参与和配合八步区经济建设的优势,充分利用八步区拥有较为丰富水能源优势,建设新的电源点,扩大装机容量,进一步完善桂东电网与南方、华中电网合作与对接,前瞻性地构建完善的供电网络体系。实施太阳能光伏推广工程。建设太阳能光伏发电、太阳能阳光大棚等项目,着力推进分布式光伏电站和光伏技术试验基地建设,加强光伏发电在建筑领域和城市照明领域的应用。广西桂东电力股份有限公司、贺州供电局、贺州市桂源水利电业有限公司为重点, 挖掘清洁能源生产能力, 提高八步电力生产配送能力,积极参与国家级电网建设并按需接入国家电网用电的特色供配电道路。到2021年,电力产业总产值达到25亿元。

4农林产业。推进产业向林木精深加工发展,鼓励和引导林产加工企业引进先进设备和工艺,大力发展中高档家具、实木地板、家具装饰板等工艺产品。充分利用贺州市丰富的森林资源优势,着力整合林业资源,发展精深加工,打造林浆纸、林板家具、人造板等林产工业产业链,着力发展一批纸业龙头企业,做强做大做优林产加工业。推进广西东融产业园(信都工业集中区)八桂木材加工集散中心等项目建设,形成年产65万立方米的板材生产加工量,发展中高密度纤维板、强化木地板、松木集成材、刨花板和中高档家具等;着力引进板式家具开发生产项目。形成木材运进来,家具运出去的木材加工产业链。到2021年,林产产业链工业总产值达到15亿元。

5、食品药品产业。依托贺州“世界长寿市”品牌,推动产业生态化发展,重点发展绿色食品、营养和保健食品、养生酒、天然饮用水等生态健康产品。依托现有的中药资源,继续抓好民族特色或资源特色中成药品种进行二次开发或创制特色新药,发展新药品种。引入生物医药与传统医药结合, 形成生物医药产业发展新优势。着力培育壮大灵峰药业,进一步扩大金鸡胶囊等知名品牌的市场占有率。以广西灵峰药业有限公司为龙头, 推进中医药产业发展, 配套前后产业链, 做大做强医药产业。

中药材产业。重点发展种植本地原生中草药品种,如淮山、葛根、茯苓、八角、肉桂、杜仲、千斤拔、罗汉果等,八步区是传统名贵中药材铁皮石斛原产地,积极利用集聚区优越的生态环境,重点开展铁皮石斛等名贵中草药种植,打造中药品牌,“点药成金”。引进具有一定规模和影响力的深加工企业,抓好中药材产业开发,推动农民增收,注重打造中药品牌,通过发展中药材产业带动群众致富。增强中药材领域技术创新能力、推进中药材生产组织创新、加快构建中药材质量保障体系、构建中药材生产服务体系、构建中药材市场体系和现代流通体系等主要任务进行细化和分工。

6、非金属矿业。充分发挥八步区非金属矿资源优势,大力发展大理石、钾长石、石英石、玛瑙石、滑石等石材的集约开采,集中精深加工,以闽商石业、盛鑫石业等一批非金属矿产业企业为产业发展前期,形成集开采、精深加工、销售物流等完整矿石材产业链,到2021年,全区石材产业产值达到15亿元。

责任分工:区经贸局牵头,区发改局、林业局、财政局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(三)实施东融发展电子信息产业行动

积极推进电子信息产业东融合作, 把承接东部产业转移, 培育发展电子信息产业作为重要战略布署,全力推进。把电子信息产业做大做强。以智能电子终端制造为核心,加快发展移动5G网络通讯电子元器件电子智能终端,大力推进半导体芯片、集成电路、无线充电器等相关产业链发展壮大。

1.应用电子产品瞄准国内外应用电子产业的最新进展,加快发展新型传感器材料、微型电容器等新型电子元器件、结构件及核心基础零部件,支持发展电子芯片、电子信息技术显示触摸屏防护玻璃、高端传感器和高密度电子多层线路板,引进发展智能家居、智能车载、智慧健康、数码产品、智能玩具等应用电子产品,以及面向金融、交通、医疗、能源、安防等行业的应用电子一体化解决方案,重点支持科技运动计时电子产品生产线,打造广西一流的应用电子产业基地。

2.积极引进信息家电产业大力发展空调、冰箱、洗衣机等白色家电及其配套核心零部件;电冰箱重点发展智能型、大容量、低功耗的高档产品;空调重点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品;洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。

在技术方面,引导龙头企业发展健康型、舒适型、节能型、环保型智能高端家电,突破变频、空调制冷剂替代、太阳能利用、热泵等应用技术,开发变频控制模块和芯片、高效环保压缩机和变频压缩机、直流电机、空气源热泵等关键零部件,通过引进消化和再吸收,研发电动机、压缩机、制冷剂、热泵技术、智能控制集成电路设计等成果转化快、投资回报高的关键技术,逐步掌握自主知识产权。

生活系统小家电。依托龙头企业,重点发展以音响、饮水机、空气净化器、消毒设备、吸尘器等为主的小家电智能化制造,进一步研发高性能、功能化、多样化和个性化的新兴小家电产品,积极抢占市场份额。以小家电为发展重点,优化小家电产品结构。

厨房家电。积极发展厨房家电,培育壮大一批有实力有潜力的厨电企业。引进发展相关配套产业,重点开发和招引新型电热锅、净水器、微波炉、抽油烟机、自动化洗碗厨、面包机等新型创新产品,提高工业设计水平,立足于消费升级需求,不断开发新功能和新技术。

智能家电产业配套。筹建智能家电产品质量认证中心,实施家电产品的安全、性能、RoHS、电磁兼容等检测,积极融入国内外家电行业开放式创新平台,大力培育创客文化,打造开放式众创平台,助推行业创新升级等。推动贺州PCB电子信息产业园、广西贺州和展电子有限公司年产一亿条电子数据线异地技改,旗龙电器等优质产业项目尽快竣工投产。

3、智能终端大力发展电子元器件产业,推进贺州市PCB电子信息产业园建设。以半导体芯片辐射智能终端产品,支持以贺州市和展电子有限公司广西贺州市桂东电子科技有限责任公司为龙头的重点企业拓展产品体系,重点发展电子变压器、电阻器、电源适配器电感、滤波器、集成电路及各类电子元器件和配件。以充电器为核心,大力发展手机配件制造产业,逐步扩大手机充电器产能并发展新一代智能充电器、无线充电器、电源适配器等,逐步带动精密手机连接件、电子传输数据线、电子注塑件等配套企业聚集,推进智能手机产业链。推进新一代信息技术产业配套项目建设。积极对接新型高端显示器、移动电源、蓝牙耳机、智能蓝牙音箱、存储硬盘、手机壳等知名生产企业,持续引进一批手机配件项目。

4、大数据服务大力发展大数据和数字产业,构建广西东融信息大数据服务平台。支持第三方机构依托贺州智慧城市建设项目提供大数据服务,培育数据服务新模式新业态,推进工业等领域大数据应用示范。加快推动“企业上云”,拓展信息服务业,支持推广大数据和云服务的创新应用,强化工业创意设计,推进两化深度融合,激发传统工业活力。

5、实施电子信息全产业链招商引资。突破产业链薄弱环节,做大产业链基础环节,做强产业链核心环节,加大“产业链”招商力度,紧盯国际国内电子信息产业重点领域,通过市场、资金、平台、服务吸引龙头企业、有核心技术的企业以及研发能力强的企业,实现重点企业、重要产品到八步区制造,建设以关键零部件、物联网、整机组装及软件服务和大数据“四大产业链”为纵向主线的电子信息产业基地。瞄准智能化发展趋势,以“互联网+”的思维,促进信息技术与各传统行业融合,向高附加值环节延伸拓展,形成联动互补的融合创新发展氛围,推动智能生产装备企业引进、上下游供应链的完善,发挥产业生态与创新体系在产业发展中的引领带动作用。紧抓服务平台,形成八步区软件产业创新创业良好氛围。

责任分工:区经贸局牵头,区发改局、财政局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(四)实施绿色建材和装配式建筑产业发展行动

1、推进装配式建筑产业发展。根据贺州市绿色建材和装配式建筑产业发展的实际出发,采取以点带面的方式,逐步推进。推进以市场换产业发展。根据绿色建材和装配式建筑产业发展的特殊性和市场的半径范围,吸引投资企业发展绿色建材和装配式建筑产业, “以市场换产业”作为发展启动机制。由政府出面,与企业达成协议,一旦建成绿色建材和装配式建筑企业投产运营, 必须在八步区的建筑市场建设领域优先选用,并明确本地的新开工建筑项目达到招投标规模的公共建筑和商品房开发项目都将按比例进行装配式建筑, 并优先把市场份额由本地绿色建材和装配式建筑企业提供。引强招大企业发展。装配式建筑产业以引强招大企业的发展为主。以引进国内中铁集团、中天集团、中建集团、长沙远大住宅工业集团股份有限公司、湖南金海钢结构股份有限公司、中民筑友建设有限公司、中建五局、广西建工集团有限责任公司等有实力有技术的大型集团企业,在八步区合作开发绿色建材和装配式建筑。确保八步区绿色建材和装配式建筑产业健康稳步发展。

依托丰富的花岗岩、钾钠长石等优质矿产资源和贺州市粉体科技研究中心等科研机构,构建绿色建材循环产业链。进一步壮大科莱达装配式建筑生产基地,打造装配式建筑产业建材集散地发展重点绿色建筑材料。重点发展石浆蒸汽砖、石粉、瓜米石等节能、环保、综合利用的新型建材和防水、密封、新型保温隔热、建筑装饰装修等材料,组建绿色建材产业现代化技术研发中心,加强绿色建材清洁加工、环保节能生产等工艺的开发。制定实施绿色建筑材料产品标准,实现标准化设计、规范化生产。装配式建筑。重点发展建筑和装饰材料生产、部品部件生产供应、建筑设备和电器制造、建筑业主体专业服务、物流商务配套服务、科技支撑驱动服务等。搭建科技研发平台,构建装配式装修产业链、可再生能源建筑应用产业链、建筑部品部件运输装备和配套施工机具产业链等,建设集装配式建筑技术研发和部品部件生产、应用等于一体的综合产业集聚区。绿色建材服务。重点推进绿色建筑设计方法、建筑可再生能源应用、智能建筑技术等先进绿色建筑技术的研究。

2、打造绿色建材装配式建筑产业发展基地和物流基地

以绿色建材和装配式建筑产业为主要发展方向,顺应建材工业发展新需求,与同济大学、中建科技、广西建工集团、华润水泥等大型企业和高等院校科研院所联合开发绿色建材和装配式建筑产业, 以原来钢铁企业为基础,联合中建钢构或其他钢构企业组建建筑钢构联合体(紧密型、松散型)开发现代高层建筑钢架构件材料,以供给侧结构性改革适应现代高层建筑钢架构件材料的需求,推进绿色低碳建材产业发展。实现八步区钢铁工业高质量发展。打造八步区建筑钢架构件材料品牌。构建绿色建材和装配式建筑产业基地。着力打造广西东融产业园和贺州现代商贸产业园绿色建材和装配式建筑产业基地。推动粤桂示范区新型装配式建筑材料基地项目建设。加快里松镇文汉村东芒冲约433亩土地的基础设施进行建设,包括土地平整、道路工程、给排水工程、照明工程等配套设施建设;厂房建设及设备采购。

3、推动绿色建材、生态陶瓷、石材加工业高质量发展

加快与佛山等地区产业相衔接,重点利用产业转移态势打造生态陶瓷产业园,加快完成产业园项目落地与建设。加快东融步伐,充分利用资源优势,有针对性的进行招商引资,吸引广东省陶瓷企业到我区投资建厂,积极引导广东特别是佛山建筑陶瓷企业参与园区建设及产业合作,带动我区陶瓷产业发展。推进陶瓷产业转型升级。积极推进广西纯一陶瓷有限公司、广西福鑫新材料有限公司、贺州昊晟建材有限公司、贺州几何建材有限公司实施粤桂示范区高端陶瓷产业园, 总投资 80000万元(一期)新建高端陶瓷生产线30条,年产12亿㎡高端抛光砖、高品质陶瓷薄板、仿古砖项目建设,发展生态陶瓷。丰富陶瓷产品,加快发展抛光砖、瓷片、仿古砖、全抛轴、微晶石、耐磨砖等陶瓷产品,满足不同建材市场需求。完善陶瓷产业相关配套,加快建设完善陶瓷生产原料基地、统筹发展物流配送、包装、模具等陶瓷配套产业,为陶瓷产业健康持续发展提供保障。打造本地生态陶瓷品牌。“以转型升级,品牌建设”为思路,制定我区生态陶瓷品牌发展战略,培育广西、国家级的陶瓷品牌。以恒希建材等建材企业为重点,大力引导企业运用信息化技术到企业的生产、运作和管理中,降低企业管理成本。加快陶瓷生产技术引进和研发,重点研究数控改造技术、模块化控制技术、自动控制技术、自动故障诊断技术和人工智能技术,全面提升陶瓷产业的智能化发展水平。 

4、延伸产业链条,提质发展石材加工业, 推动发展绿色建材。以规划先行为原则对未知矿产资源进行勘探分析,保证矿产原料基地可持续发展,合理开采矿产资源,为石材加工业提供充足的原料保障。集约开采石材原料,推动区内大理石、钾长石、石英石、玛瑙石、滑石等石材原料集约开采利用,重点推进分水钾长石矿开采等项目建设,提高原料开采利用率。完善石材精深加工产业链,推动八步区石材产业向拓展产业链和产业配套体系、提升核心竞争力转型。加快发展新型建筑环保材料,积极发展石浆蒸汽砖、石粉、瓜米石等节能、环保新型建筑材料,重点推进广西盛鑫石业有限公司年产1200万平方米花岗岩板材等项目建设。全力推进桂岭大理石、花岗岩生产加工基地的招商引资,推进矿产深加工业发展。加大石材生产企业清洁生产、节能减排的管理标准建设,提升石材产业的现代化装备水平。加快推进广西盛鑫石业有限公司总投资60000万元,年产1200万平方米花岗岩板材及6.2万立方米异形板材生产项目建设。

责任分工:区住房和城乡建设局牵头,区发改局、经贸局、自然资源局、教育和科学技术局、市场监督管理局、林业局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(五)培育孵化新能源及节能环保产业

1.新能源。积极引进大湾区工艺技术成熟的光伏企业,以提高太阳能电池转化效率、组件及系统使用寿命和降低光伏发电成本为目标,引导企业开展太阳能光伏电池的规模生产和生产工艺改进。建设太阳能光伏产业链。建设高纯硅材料研发生产基地,扩大高纯硅材料、晶规组件和晶体硅太阳能电池及应用产品的规模,重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池,建设高纯硅原料、硅片—光伏电池—光伏组件—系统平衡部件—光伏发电系统及应用产品的完整产业链。实施太阳能光伏推广工程。加快建设太阳能光伏发电、太阳能阳光大棚等项目,着力推进分布式光伏电站和光伏技术试验基地建设,加强光伏发电在建筑领域和城市照明领域的应用。储能装备。积极链接大湾区创新资源,与高校科研院所开展合作,优先推动超级电容器领域的大型超级电容器技术产业化在集聚区应用落地。加大对广州、深圳、佛山等地领先企业的引进,重点发展应用于智能家电、工控、仪器仪表和通讯产品后备电源的中型超级电容器,以及用于电动汽车、太阳能等领域的大型超级电容器。生物质能。从产业链的上游原料回收出发,加大农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物和能源植物、生活垃圾与有机废弃物回收力度,鼓励采用气化、固化、碳化成型等联产技术,用于秸秆集中供气、供热或供电。

2.节能环保。绿色照明。全面承接珠三角地区积极引入大湾区节能照明类企业,有选择地引进并开发第三代节能气体放电光源,开发生产细管径荧光灯和不同形状的紧凑型荧光灯;发展应用于道路、场馆、商场照明领域的高压汞灯替代品,生产具有透雾力强和不诱虫等特点的高压钠灯和光色好、光效高的金属卤化物灯。构建LED生产基地。立足LED产品应用环节,在大功率LED封装领域,通过引进骨干企业及其成熟技术,瞄准中高端市场需求,尽快形成产能,使集聚区成为华南地区重要的大功率LED生产基地;LED照明领域,依托园区优势企业,组建一批LED及外延片生产项目,电源驱动芯片、集成模块等附件项目,建设成为桂东重要的半导体照明产业基地。

责任分工:教育和科学技术局牵头,区发改局、经贸局、自然资源局、市场监督管理局、林业局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(六)培育发展健康长寿和生物科技产业行动

1、以健康长寿养生养老产业为先导。将健康长寿养生养老产业发展与生物产业基础和共性技术的新业态、新产业逐步开发,形成重点领域上下游配套能力及重点领域间的协调发展能力,促进健康长寿养生养老产业发展与生物产业专业化分工合作,支持发展延伸服务,构建具有竞争优势的产业链,培育特色产业集群,推动产业整体协调发展,提高产业化发展水平和层次。

2、发展生物农业为基础, 稳步推进生物产业体系的发展壮大。充分发挥八步区健康长寿特色产业和丰富的农业生物资源优势,加强生物育种和农用生物制品技术研发能力建设,促进创新资源向企业集聚,加快开发新品种并形成产业化。推动农用生物制品标准化高品质发展。加快农用生物制品产业化。以八步区黑木耳产业基地为典范,加速开发生物菌种新资源,发展规模化发酵培养关键技术与装备,促进农用生物制品产业标准化、规模化和高品质发展。打造八步区健康长寿养生养老产业发展与生物产业品质品牌。加快八步区猪鹅等动物养殖开发和产业化。加快基于饲用酶制剂、益生素、抗菌肽、植物提取物等的生物技术产品在生物饲料中的应用。形成八步区生态环保健康长寿养生养老系列产品体系和加工冷涟物流的品质品牌。以直供粤港澳大湾区形成的品牌效应, 做大做强做优八步区生态环保健康长寿养生养老系列产品品质品牌。

3、推动生物制造产业规模化发展。生物制造。重点推进炭催化、净化、保健和车用活性炭等产品的研发生产,发展功能性活性炭、纳米纤维面料等新型炭质吸附材料和延伸产品,推进无患子皂苷粉、天然洗涤剂的研发生产。推动新型食品防腐与保鲜生物技术的发展,积极探索应用现代生物技术改造传统食品加工工艺、风味发酵食品研究及工业化生产、功能食品的研究与开发应用、食品保鲜技术的开发应用等新路径。

加强生物质原料处理、发酵工程、酶工程技术与装备的创新能力,积极推进天然野生菌、瑶药、茶、肉类提取物产业化,大力开发中药材生物质提取、茶生物物质提取、茶皂素、调味品等深加工产品。加强生物基产品工程菌、非粮发酵、智能发酵等新技术研发,探索生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等新技术的规模化生产和示范应用模式,实现生物基材料产业的链条式、集聚化、规模化发展。

4、逐步推进和构建八步区生物医药产业体系。采用“公司+药业专业合作社+基地+农户”经营模式,加快建设中草药材种植资源基地和药材原料基地,强化中药材资源保护利用和规范种养。以灵峰药业做大做强中成药产业链条。打造特色生物医药园区。打造形成集特色药材种植、新药研发及生产、医疗健康服务于一体的生物医药产业集群。构建八步区健康长寿养生养老产业发展基地和生物产业新高地。推进八步区生物技术药物发展,加快生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发和产业化,做大做强生物医药产业。稳步推进八步区生物医药产业体系。

5、健康长寿与生物技术(食品)产业融合发展依托八步区现有特色农产品如信都红瓜子、信都三黄鸡、南乡麻鸭、仁义百香果、铺门节瓜、贺街淮山等基础优势,鼓励以特色资源为节点发展专业精深加工项目,积极推进具有浓郁地域特色食品进行商标注册,大力发展信都三黄鸡、南乡麻鸭等畜禽饲养业,配套发展屠宰、深加工等产业链条,将地域品牌产品通过精深加工,形成较为完整的农业产业发展产业体系和加工体系。打造成广西著名、全国知名品牌,提高食品附加值,八步区原有持色食品产业融合发展健康长寿养生养老食品产业。

6、推进生物医药发展。积极发展生物医药,加大现代中药壮药苗药瑶药的生物医药研究和产品开发力度,加快健康长寿养生养老的生物医药项目的研究, 形成一批具有自主知识产权的生物医药产品。以服务于健康长寿养生养老产业发展需求。同时对接粤港澳大湾区、北京、上海及国际生物科技和医疗保健研发机构, 将八步区建成国际国内生物医药研发机构和科研院所的成果转化基地。

责任分工:区市场监督管理局牵头,区发改局、教育和科学技术局、自然资源局、林业局、经贸局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(七)实施龙头企业带动转型升级行动

1、培育发展一批龙头骨干企业。引导龙头骨干企业加快建立现代企业制度,引入先进管理理念、方法和模式。充分发挥龙头企业在推进八步区工业高质量发展建设中的主体作用,重点发展集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部型企业。重点支持龙头企业的兼并重组和业务整合,鼓励其以资本、技术、品牌为纽带推动规模扩张,实现资源和生产要素的优化配置。主动对接大型跨国公司、中央直属企业和大型民营企业,积极引导其落户八步区。积极创造条件吸引一批大项目落户八步区,通过大项目带动大企业成长。

2、龙头企业带动工程。以上亿元产值企业为基础,充分发挥龙头企业对工业高质量发展的带动作用,更好地发挥龙头企业作为先行者和主力军的示范带动作用,壮大龙头企业集群,形成一批龙头骨干企业。针对龙头企业的发展需求,引进与龙头企业配套的上下游企业,帮助龙头企业降低生产经营成本。加强龙头企业的跟踪服务,实行领导干部担任龙头企业服务专员制, 帮助解决龙头企业发展过程遇到的各种问题,优先支持龙头企业的技术改造、新产品研发推广和产学研项目,鼓励企业拓展业务领域,增强抗风险能力。建立区重大项目领导小组,健全区重大龙头企业项目决策推动机制,将重大龙头企业项目纳入区重大项目领导小组日常协调机制予以推进,协调解决项目进程中遇到的重大问题,加快项目落地,提高政策实效。2021年,企业年总产值上亿元达到20家, 上10亿元企业5家。龙头企业对全区工业经济增长贡献率超过50%,培育形成一批具有较大规模和较强实力的大企业(集团),核心竞争优势进一步提升。

责任分工:区经贸局牵头,区发改局、财政局、自然资源局、投资促进局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(八)实施开放合作行动

1、突出招大引强选优。以八步区广西东融产业园贺州现代商贸产业园为招商引资主平台,按照主攻粤港澳大湾区、拓展长三角和京津冀的原则,紧盯世界500强、央企、国企、上市企业等项目,持续开展招商引资推进工程,不断提升招商的层次和水平。拓宽招商领域,吸收内资和外资并举,积极引进产业链延伸项目、战略性新兴产业项目等优质项目。重点抓好围绕推动电子信息产业、绿色建材和装配式建筑产业、健康长寿生物科技产业和对接粤港澳大湾区产业进行招商,抓好产业链配套项目、带动型项目引进。开展区外内资项目预评估,做到精准招商。实行委托招商和购买服务招商。

2、承接粤港澳大湾区产业转移。充分利用粤港澳大湾区先进制造优势和全球科技创新中心建设契机,把握粤港澳大湾区先进制造业梯度转移的有利契机,将“承接产业转移”作为与粤港澳大湾区接轨的工作核心,加快与粤港澳大湾区先进制造企业对接,积极打造粤港澳大湾区先进制造业配套基地。以产业链延伸发展为突破口,积极推进与粤港澳大湾区在产业布局、分工体系等方面的有效接轨,通过“走出去”和“请进来”的方式,重点在工业机器人、数控机床、绿色建材和装配式建筑产业、生物技术等领域加大产业配套合作,提升八步区制造业水平。以平台对接为主阵地,积极推进与粤港澳大湾区在区域规划、平台建设等方面的有效接轨,通过“一对一”精准对接方式,主动对接粤港澳大湾区国家级开发区,粤港澳大湾区国家自主创新示范区,打造临粤港澳大湾区前沿高地。

3、大力引进高端项目。依托广西东融产业园贺州现代商贸产业园的产业基地,重点发展绿色建材装配式建筑产业、健康长寿生物科技产业和对接粤港澳大湾区等优势产业,强化产业招商选资,着力引进一批技术先进、带动能力强、附加值高的现代产业项目,积极谋划和储备一批重大优质项目,争取在总投资超过10亿元的先进制造业项目和总投资超过1亿元的新兴产业项目上有新突破。到2021年,全区在粤港澳大湾区招商点,每年从粤港澳大湾区及东部发达地区招引外资内资项目总投资不低于70亿元人民币。规划期累计合同利用外资区外内资300亿元以上。

责任分工:区投资促进局牵头,区发改局、经贸局、教育和科学技术局、市场监督管理局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(九)打造产业平台行动

1打造传统优势产业强龙头、聚集群、补链条提升平台通过科学制定园区发展规划、强化园区基础设施和要素保障,完善研发、培训、营销、物流等服务功能,引导钢铁、电力、林产、建材、矿业、电子、食品、医药工业强龙头、补链条、聚集群, 加快产业集聚集群发展,推动园区升档晋级。打造以广西东融产业园贺州现代商贸产业园特色鲜明、竞争力强的工业发展格局。打造区域公用品牌、地域品牌,实现八步区工业及农产品加工业上档次上水平, 实现转型升级。

2、坚持以产业平台支撑转型升级坚持“高新技术为主”的立区方针,努力将八步区广西东融产业园贺州现代商贸产业园打造成为绿色建材和装配式建筑产业示范区, 级工业高质量发展示范开发区,主动承接国际、沿海产业转移,全力发展绿色建材和装配式建筑产业、对接粤港澳大湾区产业,积极培育战略性新兴产业,加快发展保税物流、工业设计等生产性服务业,进一步提高开发区的工业集中度、产业集聚度,突出主导产业特色。促推产业转型工业升级。

3.充分发挥产业平台对工业高质量发展的支撑作用。高起点建设产业发展平台重点推进八步区广西东融产业园贺州现代商贸产业园平台建设。围绕大平台,落实推进工业高质量发展,切实提升工业平台承载能级和集约集聚发展水平。依托现有的产业平台,进一步完善大中型企业的产业链配套体系,在节约土地资源的同时,充分发挥产业链整合优势。加快推进以八步区南乡养生养老特色小镇和大桂山森林人家特色小镇建设。围绕两个特色小镇,推进经济转型升级和城乡统筹发展, 促推八步区农副产品加工业发展。加快推进“两创”中心建设,营造良好环境,着力为中小微企业创新发展和民营企业二次创业搭建良好平台。力争到2021年,八步区广西东融产业园贺州现代商贸产业园工业总产值占全区总量的60%以上,平台内的战略性新兴产业和高新技术产业比重明显提高,工业企业生产效率、用地集约水平和电子商务应用普及率大幅提升。

责任分工:区投资促进局牵头,区发改局、经贸局、教育和科学技术局、市场监督管理局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(十)实施产业链精准招商行动

1建立健全工业招商机制。建立重大工业项目招商引资和项目推进“一把手”亲自抓、负总责的工作机制,强化工业主管部门的招商职能。设置、分解工业招商引资“合同投资额”、“开工率”等绩效考核指标,推动招商引资取得实效。

2实施精准招商。以强龙头、补链条、聚集群为方向,聚焦产业链缺失环节,瞄准行业龙头企业、单项冠军企业、独角兽企业,重点引进强链补链延链项目,灵活采用环保招商、生态招商、科技招商、产业链招商、集群招商、以商招商等方式,引进培育一批竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的企业,推动产业向价值链高端攀升。梳理符合产业规划布局的重点产能项目,寻找有先进产能置换指标的目标企业进行精准招商,主动承接东部地区产业转移。

责任分工:区投资促进局牵头,区经贸局、发改局、市场监督管理局等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

(十一)实施人才培育和企业成长行动

1加强企业家培育。优化企业家成长环境,建立企业家队伍信息库,对有突出贡献的优秀企业家按我区的规定给予表彰奖励,并予以广泛宣传,让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、法律上有保障。支持高等学校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的政策培训、科技培训、管理培训等,组织企业家参与国际交流活动,搭建学习交流平台,全面增强企业家综合能力。

2培养引进高层次人才。建立“专精特新”企业人才引进绿色通道,通过直接任职、科研合作、技术入股与投资兴业相结合的方式,培养引进一批先进制造业、高新技术产业急需人才和高层次专业技术人才。完善平台载体,助推人才创新创业,加强海内外创业创新型人才引进,鼓励引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队。建立完善人才激励、服务、流动和使用制度,落实各项政策待遇。

3培养技能人才。大力发展职业技术教育,紧扣产业变革、市场需求和工业高质量发展选送一批专业人才学习,面向生产服务一线培养大批高素质劳动者和技能型人才。培育和塑造新时代工匠精神,围绕全区重点工程、重大项目、重点行业开展技能大赛和科技创新比赛活动。不断创新有利于“工匠”人才成长的政策措施,大力培养高素质技能领军人才队伍。

责任分工:区人社局、经贸局、教育和科学技术局、市场监督管理局、总工会等按职责分工负责,各园区、乡(镇)人民政府具体推进。

三、行动保障

(一)加强组织协调

全区各级各部门要进一步深化对工业高质量发展重要性和紧迫性的认识,把工业放在经济社会发展的突出位置,建立健全工业高质量发展工作体系。区本级成立由党政主要负责同志担任组长的领导小组,统筹协调全区工业高质量发展工作。各牵头单位要牵头抓好各自负责工作,切实加强、组织领导和协调配合,明确任务分工,落实工作责任,制定配套措施,形成大抓工业、共促发展的强大合力,把工业高质量发展的各项任务措施落到实处。进一步加强对工业战线人员的培养、配备、管理和使用,调动广大干部职工的积极性和创造性。

(二)营造发展氛围

全区上下要进一步深化对我区高质量发展重要性和紧迫性的认识,高度重视工业高质量发展,把工业放在经济社会发展的突出位置,全面落实“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念,说干就干,干就干好,汇集工业高质量发展的强大力量,形成“干工业光荣、企业家英雄”的社会共识,全面营造共同推动工业高质量发展的良好氛围。

(三)强化考核激励

建立健全工业高质量发展考核体系,将重点目标任务分解落实到各相关部门和园区,纳入年度绩效考评。强化工作督查,区委、区人民政府不定期对各级各部门落实工业高质量发展工作情况进行专项督查,对完成目标任务较好的单位以及做出突出贡献的人员进行通报表扬,对工作落实不力的单位以及工作表现较差的人员进行通报批评。

 


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