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贺八应急发〔2020〕1号 贺州市八步区应急管理局关于印发全区危险化学品和烟花爆竹“强监管严执法年”专项行动工作方案的通知
发布:八步区应急管理局  发布时间:2020年02月14日 11:59   来源:八步区人民政府网站  点击量:110

文  号:  贺八应急发〔2020〕1号

发布机构 : 贺州市八步区应急管理局 

名  称:  贺州市八步区应急管理局关于印发全区危险化学品和烟花爆竹“强监管严执法年”专项行动工作方案的通知

成文日期 :  2020年2月14日


各乡镇(街道)国土规建环保安监所,各企业:

按照《贺州市八步区安全生产委员会关于开展安全生产强监管严执法年专项行动的通知》(贺八安委发〔20202号)和《贺州市应急管理局关于印发<全市危险化学品和烟花爆竹强监管严执法年专项行动工作方案>的通知》(贺应急〔20205号)要求,现将《全区危险化学品和烟花爆竹强监管严执法年专项行动工作方案》印发你们,请认真做好组织实施。

(此页无正文)

 

                                            贺州市八步区应急管理局

                  2020214


危险化学品和烟花爆竹

“强监管严执法年”专项行动工作方案

 

根据《贺州市八步区安全生产委员会关于开展安全生产强监管严执法年专项行动的通知》(贺八安委发〔20202号)和《贺州市应急管理局关于印发<全市危险化学品和烟花爆竹强监管严执法年专项行动工作方案>的通知》(贺应急〔20205号)要求,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届四中全会精神,认真落实自治区党委、政府关于安全生产的各项决策部署,开展危险化学品和烟花爆竹“强监管严执法年”专项行动,全面排查整治全危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患,有效管控危险化学品和烟花爆竹重大安全风险,大力推动企业主动落实主体责任,切实规范危险化学品和烟花爆竹生产经营单位依法依规安全经营,严厉打击违法违规行为,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严防危险化学品和烟花爆竹领域较大以上生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故。

二、强监管的主要内容

(一)强化企业主体责任的落实。

要督促企业主要负责人切实负起安全生产经营第一责任人的责任,建立完善隐患排查治理制度,形成自查自纠长效机制,全面提升企业依法依规生产经营水平。重点整治一些企业落实安全生产经营主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,安全投入不足,在安全生产制度建设、安全责任落实、员工培训、隐患排查、风险防控和应急管理等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规等问题,持续推进企业安全生产标准化建设。

(二)强化企业安全监管。

危险化学品领域:扎实开展“排险除患”行动。盯紧“两重点一重大”生产储存单位,重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等化工企业,逐一落实公告承诺责任,集中整治重大风险隐患,加强危险化学品生产经营储存单位安全生产各环节管理。烟花爆竹领域:严厉打击非法生产、经营烟花爆竹;整治批发企业违反“六严禁”规定、在许可的仓储地址外储存烟花爆竹、向无零售许可的单位和个人销售烟花爆竹、未按规定使用产品流向管理信息系统等违法违规行为;整治零售店(点)“下店上宅”、“前店后宅”与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足等问题的坚决取缔。

三、严执法内容

(一)危险化学品领域。

1)贯彻《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实开展企业自查及强化安全生产责任情况;深刻吸取玉林兰科“10·15”事故教训强化安全管理及机构设置情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;工艺运行和规程执行情况;危险化学品储存场所安全管理情况;涉及“两重点一重大”企业安全管理情况;检维修和特殊作业环节安全管理情况;重大危险源安全管理情况、监测预警系统运行情况;事故隐患排查治理情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况;危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况;报告生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况。

2)重点查处无照、无证、超范围生产经营储存危化品,使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备,已关闭取缔后的小化工、小窝点死灰复燃,未履行安全设施“三同时”手续,未进行重大危险源备案,精细化工反应装置未进行安全风险评估且未实施自动化控制,压力管道、容器、安全附件超期未检,特殊作业未执行作业许可,违法采购、违规充装危险化学品,从业人员未经培训合格就安排上岗作业,不建立健全和落实企业安全生产管理规章制度等违法违规行为。

(二)烟花爆竹领域。

1)深刻吸取柳州融安“2·5”非法经营烟花爆竹火灾较大事故企业落实安全生产主体责任的情况;安全管理机构设置情况;安全培训保障情况;主要负责人及安全管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;安全警示标志情况;事故隐患排查治理情况;按照法律法规标准开展经营活动情况;经营企业安全许可条件保持情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况。

2)重点查处经营烟花爆竹违禁超标产品;企业主要负责人及安全管理人员未经考核合格、特种作业无证上岗;经营企业违反“六严禁”规定、零售店(点)“下店上宅”、“前店后宅”违反“两关闭”“三严禁”规定;未按要求使用烟花爆竹流向管理系统等违法违规行为。

三、工作要求

(一)各乡镇(街道)要高度重视,切实加强组织领导,迅速进行安排部署,认真研究制定本辖区专项行动方案,细化工作措施,明确工作责任,要把此次行动与危险化学品安全综合治理重点工作结合起来,科学统筹安排,合理调配力量,精心组织实施,确保专项行动取得实效。

(二)各乡镇(街道)应当严格依法依规按照属地监管原则,对危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行监管和执法,监管和执法过程中发现存在安全隐患的,应当立即责成企业采取有效措施消除隐患,发现违法违规行为的,应当依法依规及时查处。

(三)各乡镇(街道)应坚持精准执法、严格执法、规范执法,推行差异化执法,对安全管理基础比较好的企业,落实每日公告承诺制度,减少执法检查频次,强化企业自律;对安全管理基础条件一般的企业,实行计划检查、随机抽查、明查暗访检查,督促加强安全管理;对安全管理基础条件差、问题隐患突出、严重违法违规、具有高风险和重大危险源以及曾经发生事故的企业,列入重点监管范围,增加执法检查频次,严格监管执法,强力推动企业落实主体责任。

(四)各乡镇(街道)要充分发挥互联网、微信等媒体作用,加大对这次行动的宣传力度,定期通报一批重大事故隐患和违法违规行为,公告不符合安全生产条件的企业;对性质恶劣的典型违法违规行为,要及时公开曝光,通过实施联合惩戒和媒体曝光,形成严格执法高压态势,增强企业守法的自觉性。

请各乡镇(街道)国土规建环保安监所分别于2020219日、626日、1217日前,分别将危险化学品和烟花爆竹强监管严执法年专项行动的部署安排情况、半年工作总结和全年工作总结报送应急管理局危化

联系人:赖祥城,联系电话:13977425228;电子邮箱:bbqajj@163.com

贺八应急发〔2020〕 1 号贺州市八步区应急管理局关于印发全区危险化学品和烟花爆竹“强监管严执法年”专项行动工作方案的通知.pdf


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